原标题：把网点服务窗口搬到农民家门口 去年前三季度广东县域保险保障金额同比增长81.13%、县域贷款余额达1.48万亿元

银行机构乡村振兴金融特派员摸查一线金融需求。受访者供图

　　澎湃的金融动能正“贷”动广东强县兴镇富村、护航广东“头号工程”。记者从国家金融监督管理总局广东监管局获悉，截至去年三季度末，该局全辖县域贷款余额达1.48万亿元，县域保险保障金额31.52万亿元，同比增长81.13%。

　　去年以来，广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）。国家金融监督管理总局广东监管局从明确县镇村金融发展目标、提升县镇村金融供给适配性、全力保障重点领域金融需求、强化配套措施保障、完善工作机制五方面，制定金融服务“百千万工程”的“施工图”，广东银行保险机构设立“百千万工程”专项工作小组209个、成立专业服务部门275个、制定专项服务方案94项，推动在县级及以下地区设立银行网点约4200个，打造乡村振兴特色支行501个，布设金融自助服务终端近12万台，不断提升农村基础金融服务覆盖面。

　　强化金融要素保障

　　“以往，农业公司缺乏抵押物，很难获得大额贷款，发展起来总有点束手束脚的。”英德市嘉雁农业公司负责人温经理说，随着建设银行广东省分行对英德红茶等特色客群提高了信用贷款额度，英德市124家红茶企业获得超7300万元的授信，“金融活水将助力英德红茶闯出一番新天地”。

　　县镇村是传统金融服务的薄弱环节。为了找准金融服务县镇村路径方向，国家金融监督管理总局广东监管局成立主要负责人任组长的推动金融支持“百千万工程”专项工作领导小组，组建实体化工作专班，主要负责人抓总指挥、分管负责人靠前指导、分条线分区域协调推进。聚焦金融服务“百千万工程”的难点堵点，掌握实情、把脉问诊，该局共梳理政策文件243份、形成清单依据673条，收集难点问题92个、意见建议105条，最终以“五项组合拳”推动落实广东“头号工程”金融要素保障。

　　该局推动辖区银行保险机构加强县域网点建设，向县域业务倾斜资源。辖区银行保险机构设立“百千万工程”专项工作小组209个、成立专业服务部门275个、制定专项服务方案94项，建立健全金融服务“百千万工程”专项机制。60家银行机构对县域贷款设置绩效考核权重平均达20%、81家银行机构给予县域贷款利率平均65BP优惠。截至2023年三季度末，全辖县域贷款余额达1.48万亿元，县域保险保障金额31.52万亿元，同比增长81.13%。

　　此外，该局还推动在县级及以下地区设立银行网点约4200个，打造乡村振兴特色支行501个，布设金融自助服务终端近12万台，不断提升农村基础金融服务覆盖面。

　　如今，南粤大地上，金融活水“奔涌”向广袤的县镇村——广东省联社“户户通”、农业银行“惠农通”、建设银行“裕农通”等普惠金融服务工程把网点服务窗口搬到了农民家门口，“惠农e贷”“粤农保”等线上金融产品让农民体验足不出户的金融服务，遍布全辖各地的服务站、网点、自助机及各类线上服务，让县镇村群众享受金融服务“门口办”“家中办”“指尖办”。

　　打通金融服务“最后一公里”

　　“徐书记，今天我们又把一批农产品通过电商卖出去了。”临近岁末，粤北山区翁源县西南部华东村的村民们正迎来一年的收获季，而帮他们把农产品搬上电商的“徐书记”实则来自农行广东广州分行。他既是农行的客户经理，也是在农行广东省分行“千人助镇”行动派驻华东村的第一书记兼工作队队员。

　　当前，全省上下大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展，扎实推进城乡面貌改善提升。而其背后，离不开金融主管部门的引导推进。

　　据悉，国家金融监督管理总局广东监管局组织金融干部驻镇驻村，发挥“乡村振兴金融特派员”“金融助理”“金融村官”等作用，争当农民群众的知心人、农村工作的热心人、镇村发展的引路人。国家金融监督管理总局广东监管局全辖农商行与1835个乡镇（街道）党委、1.85万个行政村（社区）党支部结对共建，向2.05万个行政村（社区）派驻乡村金融特派员3.2万名，金融机构党员带头深入镇村“产业圈”“生活圈”，扩大金融供需对接“服务圈”。

　　筑牢农业风险底线

　　每到丰收季节，高州市分界镇储良村的果园里，一串串硕大浑圆的龙眼压弯了枝头。高州分界镇江记水果专业合作社成立后遇到资金周转的困难，邮储银行及时为其提供了龙眼贷。

　　抓特色，重整合，去年以来，广东主要银行机构聚焦各地优势特色农业的强链、延链、补链需求，按照“一园一策”“一企一策”制定授信方案，打造地方特色农产品全生命周期信贷保险服务。同时，国家金融监督管理总局广东监管局聚焦“百千万工程”关于现代化海洋牧场建设的重点部署，推动银行机构设立办贷“蓝色窗口”，推出“海洋牧场发展贷”“海洋牧场冷链贷”等特色产品，制定专属营销指引、授信指引、服务指引，发放渔业产业贷款余额超285亿元，其中海洋牧场相关贷款余额达92亿元；推动保险机构强化涉海风险保障服务，优化海水网箱风灾指数保险条款，完善“海洋牧场”保险产品体系，落地全省首单半潜桁架式深海网箱保险，提供水产养殖保险风险保障资金175亿元。

　　此外，在筑牢农业风险底线方面，2023年1—10月，国家金融监督管理总局广东监管局全辖农业保险保费收入88.27亿元，保费规模居全国各省区第2位，同比增长26.67%；提供风险保障2603亿元，保障金额居全国第2位；支付保险赔款57.29亿元，赔款总额居各省区第3位，同比增长48.84%；获赔受益农户87.78万户次，户均赔款金额达6271元。

　　该局积极推广农业保险防灾减损试点，构筑“保防救赔”一体化服务体系，累计投入防灾减损资金2.81亿元，助力农户、农企减损降本增效约9.47亿元。在全国率先建立重大灾害预赔付机制，农业保险预付赔款1.12亿元。借助卫星遥感、无人机、远程查勘等技术手段，实现农户自主投保、自助查勘、高效理赔，有力支持灾后恢复重建。

　　南方日报记者 陈颖