为有效应对新形势下社会矛盾交织叠加、风险隐患增多的挑战，深圳市龙岗区平湖街道在龙岗区委政法委统一组织部署下，创新设立社会风险综合研控中心，构建“信息收集数据链、事件分解疏导链、多元化解运行链、动态督办进度链”四大链条，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　强化信息收集预警 构建分析研判“数据链”

　　平湖街道以街道、社区两级13个综研中心和12个社区警务室为基点，充分利用68个民生诉求小分格和1322个民生诉求哨点（身边线上接访窗口），建立横向到边、纵向到底、不留死角的社会风险隐患信息排查收集机制，汇聚技防、人防等多种信息获取手段，结合城市智慧运行总平台系统，常态化开展风险信息收集，破解矛盾纠纷发现不及时的难题。2023年，街道共接处群众诉求20500余件（其中一网统管18500余件），绝大部分矛盾都能化解在社区、稳控在街道，做到了“预防在先、发现在早、化解在小”。

多部门共同研判调处矛盾纠纷  供图 平湖街道办事处

　　强化事件分解 构建矛盾风险“疏导链”平湖街道通过建立科学调处机制、精细化交办机制、协同联动机制，依托综研中心“平台+大脑”的枢纽作用，整合多元力量参与基层风险隐患防范化解工作，分级分类制定工作方案，破解了以往处置工作条块分割、零敲碎打的困境。各职能部门根据矛盾纠纷类型类别实行常态进驻、按需随时进驻和轮流进驻，积极发挥行业权威和专业优势，建成人员集中、资源集聚、功能集成的实体化运作模式，把全街道矛盾化解力量“捏指成拳”，高效推进矛盾纠纷排查化解。2023年，街道综研中心共排查化解重大矛盾纠纷54件，均已办结，办结率达100%。

　　强化多元化解 构建联合作战“运行链”

鹅公岭社区明星调解员袁子健获赠企业锦旗 供图 平湖街道办事处

　　平湖街道全面整合调解、法律、综治、劳动、城建、土整等纠纷化解力量，扎实推进华南城无讼园区创建，发挥商事调解室、人才智库调解室等社会力量，推动矛盾纠纷在园区化解。同时，街道不断提升人民调解水平，夯实基层治理基础。做大做强明星调解室，鹅公岭社区明星调解员袁子健，代表深圳市参加省人民调解员职业技能竞赛，获团队总分第一名。创新打造平湖街道“调解学院”，吸纳培养行业、企业、物业、安保等骨干近1000人担任兼职调解员，当好“守门人”。2023年，平湖街道共调解案件2504宗，调解成功2454宗，调解成功率达98%。此外，街道探索建立以合成作战为主导的联动化解体系，以华南城商圈治理为示范，整合公检法司、综治、党建、群建和社会优势资源，凝聚“两代表一委员”、法律工作者、社会力量参与调解，组建“法律明白人”、志愿者、“五老”人员、行业专家、调解队伍、群防群治力量等20多支兼职调解员队伍，创新园区商圈“1+6+N”解纷工作法，建立涵盖回应基层诉求、化解矛盾纠纷、服务商事主体、聚拢多元力量等方面的治理机制和模式。

　　强化动态督办 构建风险化解“进度链”

　　针对矛盾纠纷化解事件中普遍存在的堵点漏洞，平湖街道印发《平湖街道社会风险综合研控指挥中心运作工作制度》，建立闭环督办、定期会商、快速处置三项机制，避免矛盾纠纷久拖不决，将机制升级作为基层矛盾化解工作提质增效的有效举措。（文 李刚）