“法律不是冰冷的条文，执法也可以有温度。我们不仅要当好市场的‘守门人’，更要当好群众的‘贴心人’。”

　　面对一名因涉烟违法行为被处罚，而其生活将因处罚陷入困境的当事人，广东省罗定市烟草专卖局稽查人员既坚定地维护了执法的威严，也向处于困境的当事人伸出了援助之手。在罗定市烟草专卖局党支部的牵头下，一场融合了“法理情”的精准帮扶悄然展开。

　　依法亮剑，坚守执法刚性底线

　　空管烟是《中华人民共和国烟草专卖法》明令监管的烟草专卖品，未经许可擅自制作、贩卖空管烟，不仅会扰乱烟草市场秩序，更可能会严重损害国家利益和消费者权益。

　　根据群众举报线索，罗定市烟草专卖局在辖区内查获一起非法制作、贩卖空管烟的案件。当事人老张（化名）无任何烟草专卖经营资质，在家中私自加工空管烟并对外销售。执法人员当场查获空管烟成品、半成品及原材料一批，违法事实清楚。

　　面对罗定市烟草专卖局依法下达的行政处罚告知书，老张几度面露难色、欲言又止。经执法人员耐心询问才得知，老张的妻子身患重病，常年瘫痪在家需要持续治疗，家中还有一名辍学的孩子，全家生计仅靠他打零工的微薄收入勉强维持。雪上加霜的是，近期妻子病情加重、孩子又因车祸受伤，家庭医疗支出激增，情急之下老张才选择铤而走险，做起了违法制作、贩卖空管烟的“营生”。

　　“我知道自己做错了，但是这罚款家里实在拿不出来，你们能不能通融通融，少罚一点?这几百块，是我老婆一个月的医药费了。”老张小心翼翼地向执法人员问道。

　　看着眼前窘迫的当事人，执法人员心里五味杂陈，但他们清楚：法律面前人人平等，没有“人情折扣”可讲，作为执法人员，他们必须守住烟草专卖制度的刚性底线。

　　“你家庭困难的情况我们非常理解，但是违法事实已经发生，必须依法依规处理，罚款金额是严格按照《烟草专卖法》相关规定测算的，不能够减少。”执法人员一边安抚老张的情绪，一边向他解释相关法律条文、违法后果。

　　通过执法人员耐心的普法教育，老张最终深刻认识到自身行为的违法性和社会危害性，在送达回证上签字时，老张诚恳地说：“是我违法了，我认罚。”得益于村委的帮助，老张最终凑齐了缴纳罚款的钱。

　　温情帮扶，架设党群连心桥梁

　　案件虽已办结，但罗定市烟草专卖局对老张的关注并未结束。在月度案情分析会上，执法人员提起了老张家庭困难的情况，这引起了罗定市烟草专卖局专卖办负责人谭勇的注意，他马上将这件事提上了罗定市烟草专卖局党支部委员会的议程。

　　“法律红线不能碰，对老张的罚款必须执行到位，这一点我们不能有任何含糊。不过，虽然处罚决定不能改，但我们应该拉他一把，帮助他走出困境，从根本上减少违法再犯的可能。”罗定市烟草专卖局党支部书记禹荣龙的一番话，赢得了大家的掌声。

　　经过充分的讨论，罗定市烟草专卖局党支部达成共识：执法是本分，帮扶是情分，二者必须严格区分，但可以有机衔接。因此，支部明确了一条原则，那就是帮扶必须在处罚决定完全执行完毕后再启动，绝不与行政处罚挂钩。随后，支部指派党员对接老张所在村的村委会，联合开展入户走访工作，确认老张家庭的经济困难情况属实后，马上开展了暖心慰问活动：不仅第一时间为老张送去了米、油等生活物资，还与村委一起帮助老张联系其他救助渠道和社会志愿服务资源，尽可能减轻其家庭的医疗负担。

　　“真没想到，款也罚了，案也结了，你们还记挂着我。”老张的眼眶湿润了。

　　标本兼治，探索治理融合路径

　　授人以鱼不如授人以渔。一时的物资救助只能解燃眉之急，终究是治标不治本。在随后的日子里，罗定市烟草专卖局与村委保持着密切联系，持续对老张一家进行回访。渐渐地，曾经笼罩在这个家庭上空的愁云开始一点点散去。在各方力量的鼓励和帮助下，老张慢慢寻回了生活的方向，他与车祸伤愈的儿子都找到了一份稳定的工作，一家人的日子虽然谈不上富足，但至少有了稳稳的奔头。

　　老张的转变并非个例，近年来，罗定市烟草专卖局逐步建立完善“执法+普法+帮扶”三位一体的常态化工作机制，对查处的所有违法当事人实行“一案一档”跟踪管理，在严格执法的基础上，对确有家庭困难的当事人依规开展精准帮扶，努力实现“处罚一个、教育一片、帮扶一人、稳定一方”的治理效果。

　　罗定市烟草专卖局党支部书记禹荣龙表示：“法治的力量不仅在于让人敬畏，更在于让人信服。在坚守底线的同时，我们也要努力在法理情之中寻找最优解。”（文 冼鼎中）