绿水青山是河源最鲜亮的底色。河源推进“百千万工程”，产业发展是主抓手，水饮料及食品产业是主攻方向之一。

　　河源包装饮用水企业全年累计营业收入位列全国各地级市第二名。那么河源市是如何通过体制机制改革、打造出具有如此强劲竞争力的水饮料及食品产业集群的？

　　1月17日下午，广东省第十四届人大三次会议召开第二次记者会。河源市市长李勇平在接受记者提问时表示，河源市依托水资源优势，大力发展水饮料及食品产业，为“百千万工程”在河源的实施注入了强劲的动力。

河源市市长李勇平向媒体介绍相关情况 供图 南方网

　　创新产业驱动，水饮料及食品业助力镇富县强村兴

　　河源有好水，万绿湖是华南地区最大人工湖，蓄水量达139亿立方米，是少有的达到直饮要求的清洁水源。目前，河源国家高新区规划建设了总面积8.3平方公里的水经济产业园。该园区获评省食品饮料及水经济特色产业园、入选全省首批食品工业培育试点县（区）。

　　近两年来，河源水饮料及食品产业加快聚优成势，农夫山泉、华润怡宝、白象食品等头部企业先后落户水经济产业园。2024年，全市水饮料及食品产业预计实现产值92.5亿元、接近百亿级规模，产生了良好的经济效益、社会效益和很强的辐射带动效益。

　　“河源大力推进体制机制改革，助力企业集聚、产业成群、园区做强。”李勇平如是介绍，河源推行大招商优服务机制，强化资源要素统筹、链条招商、项目评估，创新推行“自画像”机制，从签约率、供地率、动工率、竣工率、投产率、上规率6个维度对项目招引情况精准“画像”，制作产业链招商“图谱”，搭建政企交流平台，实行精准招商、高效服务；大力实施营商环境提标优化行动，深入对接学习珠三角地区好机制好做法，持续开展“跨域通办”“视频办”等改革，创新推进“就近好办”政务服务改革试点，在市场准入、劳动就业、获得用气等营商环境评价指标在全省排名大幅进位，营商环境不断优化；深入推进市场要素化改革，开展园区用地整治提升行动，大力盘活存量用地，目前全市园区可供工业用地约1.28万亩，厂房面积91万平方米，为企业在河源做大做强提供了保障。

　　李勇平介绍到，以水经济产业园所在地源城区源南镇双下村为例，该村集体经济收入在水产业发展之前的2006年总收入仅为8.5万元，而2024年达到了1256万元、增长了147倍。周边群众也实现致富增收、享受到了实实在在的发展成果，水饮料及食品产业成为名副其实的富镇强县兴村的产业。

　　过去一年，随着梅龙高铁、龙寻高速等重大交通基础设施的相继建成通车，河源区位优势更加凸显。李勇平表示，接下来，河源将进一步健全涵盖产业项目落地、建设、发展全过程全周期的精准高效服务机制，支持和推动更多企业投资河源、深耕河源，走好“两山”转化新路子，让河源水资源优势加快转化为经济优势、产业强势，让更多的人喝到河源好水、共享河源绿美。

　　创新工作机制，高效破解企业用地与用工瓶颈

　　河源在“百千万工程”集成式改革过程当中，创新工作机制，为企业协调解决用地、用人等难题。

　　李勇平表示，如何为企业排忧解难，是社会广泛关注的问题，河源市委市政府对此高度重视。在实施“百千万工程”过程中，河源对涉及用地难、用工难等诸多要素进行系统整合、精准突破，有力服务项目加快建设、企业稳产达效，助力经济社会高质量发展。

　　乡村产业项目落地难，一个难点是要素供给不足，其中“用地难”是突出瓶颈。针对这一问题，河源市专门印发了《点状供地项目办理流程》，规范引导农村用地流转，着力解决乡村用地零散、手续难办等难题，推动点状供地项目有门入、有路走、能落地，有力赋能乡村产业发展、支持农村集体经济壮大和农民增收致富，实现了以“小地块”撬动产业“大发展”。

　　他向大家介绍两个项目：一个是盆地农夫乡村产业发展中心项目，总投资5000万元，打造生鲜农产品供应链，年均实现产值2亿元、创造税收超500万元；另一个是楚韵研学农旅基地项目，总投资1亿元，打造省级研学实践营地、省级劳动实践教育基地和省级农旅休闲基地，着眼促进农文旅体融合发展。

　　河源抓住堵点卡点问题推进改革，探索“345”企业用工服务机制。“3”，就是健全人力资源市场功能发挥、技能人才培养储备供给、政企协同提升用工环境稳工等三项制度。“4”，就是建立用工需求、人力资源供给、用工服务专员、专项政策落实四张清单。“5”，指的是做细做实助企用工招聘、人力资源机构助企行动、技工院校顶岗实习、省际劳务协作对接、城内共享用工互通五大工作。

　　以“345”制度为牵引，河源开展重点企业用工保障专项服务行动，过去一年发放就业创业补贴7716万元，举办招聘活动236场次、促成入职意向2万人次，成立全市首家政校企电子信息产业学院，帮助企业“订单式”培养人才1329人。

　　在实践中，河源针对企业个性化需求开展点对点的服务，比如，河源湧嘉实业有限公司是家电子信息类企业，去年初遇到用工难问题。河源市政府迅速组织企业赴贵州、广西等地开展校企合作，并提供专车接送等贴心服务，保障有意向的学子安全、顺利办理入职，仅从广西机电职业技术学院一家就招收了超过700人，解决了学生就业难题，保障了企业发展所需。

　　新的一年，河源将用好改革关键一招，更好为广大企业在河源健康发展破解难题、创造条件。（文 傅细明 朱桦 车园元）