一座拥有超过650年历史的广东省级文明古村——塘坑村，正经历一场深刻的蜕变。曾经，这里面临巷道狭窄、产业滞后、古建失修等诸多发展困境；如今，通过创新引入全周期管理模式推进城中村改造，塘坑村不仅在保护中迎来新生，更收获了村民自发赠送的十五面锦旗，成为国家历史文化保护利用型城改政策的生动实践。

　　塘坑村底蕴深厚，是海上丝绸之路历史记忆的重要承载地。村内始建于元明时期的天后古庙，被誉为“广州地区现存最早天后古庙”，庙前出土的海泥、船锚等文物，无声诉说着这里曾作为重要贸易节点的往昔。明清时期形成的文庆公祠、乐耕公祠等古建筑群，依山而建，巷弄如梳，构成了独具特色的乡土风貌格局。

广州市城中村改造项目集中开工活动塘坑会场

　　2024年6月，塘坑村城中村改造正式启动。项目深刻契合高质量发展要求，依托南沙区“土地管理综合改革”等政策东风，着力推动发展模式从“规模扩张”向“内涵提质”转变。改造不仅是物理空间的更新，更被视为一场从传统乡土“差序格局”向现代“契约社会”的文明演进。

　　改造的核心在于“全周期管理”模式的系统运用。该项目通过系统治理构建“改造共同体”，以韧性治理建立“平急结合”响应机制，凭借动态治理灵活调整地块功能，并借助智慧治理的“三表一图”实现精准调度。这套管理闭环确保了工作底数清、动态明、管控严、推进稳。

塘坑村民赠送锦旗

　　坚持以民心为本，是项目赢得支持的关键。现场工作组践行“360°服务、12H在线”机制，周末加班、深夜忙碌、私车公用成为常态。工作人员以真诚化解心结：曾拒绝测量长达10个月的村民朱伯，被工作人员为“家族未来”着想的真情打动，态度从“拒之门外”转为“邀请喝茶”；曾带着律师前来谈判的农场主华叔，如今已像朋友一样邀请工作人员参观农场。一点一滴的付出，汇聚成村民的信任与认可，十五面锦旗便是最温暖的见证。

　　改造过程也充分体现了粤港澳大湾区融合发展的包容性。面对涉及移居香港村民等复杂产权情况，工作组坚持“阳光征拆”，通过多方协调、细致咨询，依法保障每一位权利人的合法权益，展现了城市更新中的法治精神与广东智慧。

　　此次改造更是产业升级的重要契机。项目规划拟将原有的低效工业厂房区域，转型打造为地铁上盖文商旅综合体等新业态。村里曾主要依赖传统工业、年收益有限的175亩集体留用地，其发展模式将转向“城市化与工业化双轮驱动”，为古村可持续发展注入新动能。

　　塘坑村的实践，是一场历史与未来的对话。它在现代化改造中精心守护文明根脉，用全周期管理的创新理念与务实暖心的群众工作，点亮民生幸福，为中国式现代化在基层的深入实践写下了生动注脚。（文/图 郭运祥 姚竞波 张捷权）