清晨七点半，广州黄埔街怡港花园门口，早餐店老板将桌椅摆进划定区域，食客离开即撤回；美发店店员清扫门前杂物，将共享单车挪进停车框。这是广州推行“门前三包”四十余年后，黄埔区基层治理的一个日常切片。1984年，广州在全国率先推行“门前三包”责任制。2026年，黄埔区结合老城底商、地铁商圈、文旅街区等不同区域特点，引导商户、物业、居民等多元主体参与，推动“门前三包”从政府单向管理转向社会协同治理。

黄埔街道怡港花园商铺街区

　　黄埔街道地处老黄埔核心区域，共有1129家临街商铺，业态复杂，过去占道经营、车辆乱停等问题易反复。为改变“干部干、商户看”的局面，黄埔街按社区划分组建16支“商家大联盟”，遴选诚信商户担任联络员和文明劝导员，通过微信群互相提醒，借助“同心议事”平台反映共性问题。同时推出“316”星级考评机制，每月三轮暗访，评定星级并接入公共信用平台。商户从被动应付转变为主动参与，街面环境显著改善。目前，黄埔街完成9轮全覆盖检查，检查商户6313家次，760项问题全部整改。

　　萝岗街香雪地铁站周边，每天停放非机动车达6000至8000辆，一度挤占出入口。街道疏堵结合，在星际云汇建设约8000平方米接驳停车场，新增车位3000余个、充电口1000余个；在至泰广场新建带雨棚停车区，并协调周边利用闲置地块增加空间。商圈内部，引导物业成为“城市治理合伙人”，物业摸排商户、建立台账，吸纳商户代表成立自律组织，对轻微问题及时劝导，对多次无效的上报街道，形成“物业巡查、商户自律、街道处置”治理链条。针对小吃店桌椅超范围摆放等问题，街道联合物业和商户制定统一标准，兼顾经营需求与公共秩序。停车扩容后，地铁站周边秩序明显好转。

长洲岛街区商铺前整洁敞亮

　　长洲岛拥有黄埔军校旧址等旅游资源，节假日游客集中，门前杂物、非机动车乱停问题突出。长洲街探索政企协同，引入专业物业团队承担市容巡查和商户劝导。物业队员不执法，主要通过日常巡查提醒解决一般问题，复杂问题上报依法处理，将服务前置，减少抵触情绪。目前，长洲街完成745家责任单位责任书签订，整改问题126宗。在地铁站、景区周边，还通过现场劝导、短信提醒、规范停车等方式加强管理。通过前置劝导，问题反复率下降，商户配合度提升。

　　从老城底商到地铁商圈，再到江心文旅岛，黄埔区没有套用单一治理模式，而是根据不同街区的问题特点，引导商户自治、物业参与和居民监督，让“门前三包”从一纸责任书转化为日常行动，为广州推进城市精细化治理提供了基层实践。（文/图 成广聚）