原标题：广东持续深化“门前三包”责任制工作，不断提升城市管理水平 包好门前“责任田” 南粤城市焕新颜

　　中秋国庆“双节”到来，东莞记忆骑楼街区游人如织、秩序井然，路面洁净、铺面清爽，节日氛围愈发浓厚，老城文旅消费潜力持续释放。

　　为平衡好激活商圈活力与维持市容环境秩序的关系，破解老城街区治理难题，东莞市城市管理和综合执法局莞城分局创新推行“高峰适度放、平峰从严管”的潮汐式“门前三包”精细化治理模式，让老街兼具整洁有序的文明风貌和生生不息的市井烟火。

　　这是广东持续深化“门前三包”责任制、探索创新做法的生动切面。近年来，全省各地“门前三包”责任制工作从应急管理演化为常态化治理制度，在包卫生、包绿化、包秩序等‌方面积累了丰富经验，不断提升城市管理水平。南粤大地，“门前三包”以提质增效为核心目标，坚持“一市一策”、因地制宜，推动各地根据自身城市发展阶段、业态特点和治理基础，探索差异化、精准化的推进路径。

　　各地因地制宜创新治理模式

　　一块招牌、一段路面，这些看似微小的空间，实则是展示城市形象的重要窗口。

　　近年来，全省各地不断创新“门前三包”责任制工作方法，取得积极成效。例如深圳增加“包监督”形成“四包”，并开发“美丽深圳”小程序；佛山推行“一户一码”；广州将工作凝练为“三净三好三不”等，形成了目标一致又符合各地实际的经验做法。

　　不久前，广州市印发《新时代“门前三包”责任制提质增效行动方案》，以分区分类管理、智慧监管赋能和正向激励引导为三大引擎，系统推进责任制提质升级。其中，确立三年递进目标，细化地面、立面、天面干净的“三净”和招牌完好、物品摆好、设施护好的“三好”及不乱搭建、不乱摆卖、不乱拉挂的“三不”行为标尺，还探索“一店一码一档”及AI智能监管，并对履责优秀商户提供绿色通道、信用挂钩等正向激励，让守法者得实惠。

　　惠州市城管部门依托惠州市运行管理服务平台，开发“市容环境卫生责任区”专项业务模块，以“一码管全域”为核心，为每家商铺核发“二维码数字身份证”，并精准划定责任区域。借助对沿街商户和责任单位的信息采集与赋码录入，实现实时监控、日常检查、“一码一档”等全功能覆盖，大幅提高“门前三包”管理的精准度与工作效率。

　　揭阳市榕城区东阳街道统筹执法力量与网格治理队伍，压实沿街商户“门前三包”主体责任，逐户开展宣传督促，规范商户经营秩序与门前停车秩序，采取“柔性劝导+规范执法”的人性化治理方式，高效化解各类治理难题。

　　激发群众自律自治“主人翁”意识

　　“门前三包”责任制工作在街头巷尾的细微之处发力，为的是街巷更整洁、烟火更浓郁、治理更暖心、群众更自觉。近年来，广东各地强化自治赋能，激发沿街商户、村居群众的“主人翁”意识，将“门前三包”真正内化为大家的责任共识。

　　“自己商铺前的环境卫生，必须搞得干干净净。不管是自己还是顾客，看着都舒服很多。”广州市番禺区化龙镇龙源路一家店铺内，商户张先生边整理柜台边说。在他看来，搞好“门前三包”是义不容辞的责任。

　　广州市番禺区探索“政府引导、村居牵头、商铺主导”的自律自治模式。政府层面，与商户签订“门前三包”责任书，定期巡查检查、组织商户参与“羊城靓铺”评选等引导工作；村居层面，加强日常巡查劝导，鼓励商铺参与每月评优，并给予精神奖励；而最关键的一环，是商铺自身的自律自治，大家自觉履行责任，互相提醒、互相监督，共同营造干净舒适的出行和消费环境。

　　而广州市海珠区江南中街青凤大街一大早便热闹起来：早餐店开门迎接街坊，沿街商铺陆续营业，送货车、电动自行车和行人往来不息。“门前三包”街区主理人和志愿者也准时到岗，凭借他们“人头熟、路况熟、民情熟”的优势开展日常巡查、邻里劝导，带动商户共同管好门前环境。

　　深圳即将迎来APEC盛会，全市满怀“人人都是东道主”的热忱，持续营造干净整洁、文明有礼的良好环境，喜迎八方来客。不久前，深圳市龙岗区举行2026年“街区制”城市管理进社区宣传周启动仪式。在活动现场，从最初占道经营、油烟扰民的流动摊贩，到如今合法合规经营的商户店主，商户代表“少年烤鸡”小陈动情讲述了自己的转变故事。

　　“街区城市环境事务专员跟我说，小陈，你想好好做生意，我们想管好市容，咱们得一起想办法。”小陈回忆说，“后来有了‘引摊入店，合法经营’，专员为了帮我找铺位、指导经营，一趟一趟跑，一件事一件事协调，我很感动。”从“被管理”到“共治理”，小陈发生了很大转变，去年小年夜，他还专门请100名环卫工、外卖骑手、城市守护者吃饭，用行动回馈社会。

　　从“干部干、群众看”变为“大家一起管”，全省各地基层自治活力得到充分释放。

　　推动形成“守责任、有回报”良性导向

　　当前，城市治理正从“政府单向管理”向“多元社会共治”深度转型，新业态、新模式层出不穷，群众对城市环境品质的期待日益提升，“门前三包”工作面临新形势新要求。

　　在广东，以提质增效为核心目标的举措正稳步推进——

　　“门前三包”工作需要多部门通力合作，广东积极探索重点健全统筹协调机制，打破部门壁垒、形成治理合力，压实日常督导职责，完善议事考核制度，并聚焦城市运行管理服务平台逐步实现问题智能发现、线上流转、闭环处置。

　　在具体管控工作上，全面排查建档，对责任主体逐一摸排，建立“一户一档”，规范公示牌设置。同时，鼓励有条件地区探索临时外摆和促销活动，通过“刚性底线+弹性空间”的制度设计，既守住市容底线，又为小微商业主体留足经营空间。

　　省住房城乡建设厅有关负责人表示，将持续构建多元共治格局。继续推行住房城乡建设部70%问题用服务解决、20%用管理解决、10%用执法解决的“721工作法”，完善正向激励体系，探索星级评定、积分管理、“红黑榜”等制度，将履约情况与信用体系建设、行政服务便利度挂钩，形成“守责任、有回报”的良性导向。

　　同时，扎实凝聚社会合力，组建商户自治联盟和志愿者监督队伍，鼓励外卖骑手、环卫工人、热心市民担任“流动监督员”，加快形成“政府主导、商户主责、社会协同、公众参与”的共建共治共享格局。（南方日报记者 姚瑶 祁雷）