原标题：碧水城郭入画 两湾清澜成诗 汕尾建设品清湖、红海湾（遮浪段）美丽海湾

　　清晨的汕尾城区，品清湖水面浮着薄雾。凤山脚下，晨练的市民沿着碧道慢行，湖心的渔船尚未启航，几只白鹭掠过红树林枝头，落进泛着微光的滩涂。家住附近的陈伯每天都要来湖边走上半小时，“以前湖边有养殖棚，雨天污水往湖里淌，路过都要捂着鼻子。现在水清了，鸟回来了，风景如诗如画，走在这里心里舒坦”。

　　而这份“舒坦”，来自一场持续多年的生态攻坚。

　　立法先行

　　为“母亲湖”立规矩

　　品清湖水域面积约23平方公里，岸线蜿蜒36公里，被汕尾人称为“母亲湖”。品清湖的治理，起点是一部法规。2017年，汕尾市率先颁布实施《汕尾市品清湖环境保护条例》（下称《条例》），以地方性法规的形式明确禁止非法围填海、倾倒废弃物等13类破坏生态行为，成为广东首部针对特定湖泊的专项立法。“条例最大的突破，在于将沿岸陆域影响区也纳入了法定保护范围，并通过联席会议制度，整合生态环境、自然资源、住建等多个部门的职责，从根本上破解了‘九龙治水’的难题。”汕尾市品清湖新区管委会副主任林瑞洲说。

　　此后，《汕尾市品清湖海洋生态环境保护规划（2023—2030年）》《品清湖生态环境整治三年行动计划》等配套文件相继出台，“法规引领、规划支撑、制度保障”的立体法治体系逐步成形。2024年3月，《条例》完成修订；汕尾市品清湖环境保护联席会议平台累计召开十余次会议，联动25个部门及属地政府，解决跨领域治理问题87项。

　　规矩立起来，执法硬起来。汕尾建立跨部门综合执法机制，联合生态环境、海警、海事、海洋综合执法等部门常态化开展执法行动。截至2021年底，累计取缔违法养殖336家，清理各类违法养殖设施约1.7万亩，湖内水产养殖设施全面拆除。2023年至2025年，每年清理“三无”船舶超1500艘，2026年以来至9月底，清理“三无”船舶589艘。

　　陆海共治

　　让水清滩净回到身边

　　治湖先治污。围绕环湖61个入海排口，汕尾坚持“查、测、溯、治”，完成12个排污口、8条入海河流整治，建成总处理规模15万吨/日的污水处理厂，品清湖内排污口达标率达到100%。岸上，组建品清湖卫生保洁队伍和常态化巡查队伍，建立“岸上管、流域拦、海面清”的海洋垃圾综合治理机制，2022年至2024年累计清理垃圾约2358吨。

　　水清还需岸绿。汕尾实施“蓝色海湾”整治工程，累计清淤361万立方米，缓解了品清湖水体自净能力不足的痼疾；推进红树林生态修复，新增红树林面积22.86万平方米，秋茄、红海榄扎根滩涂，生长势良好；连续开展增殖放流，累计投放鱼苗120万余尾、虾苗8100万余尾。

　　生态的回馈，写在鸟类的翅膀上。2024年冬季，品清湖观测记录到白鹭、红脚鹬等39种、约2500羽次的鸟类，国家二级保护动物白胸翡翠频频现身。2022年以来，品清湖近岸海域水质优良面积比例连续保持100%。

　　而距离品清湖几十公里外的红海湾（遮浪段），三面环海、海岸线长78公里，以“一边波涛汹涌、一边风平浪静”的独特景观被誉为“中国观浪第一湾”。

　　红海湾的治理思路与品清湖同源，路径各有侧重。当地将全区80%自然岸线划入生态保护红线，投资2300万元整治沙滩13.38万平方米，种植木麻黄防护林150万平方米；投资3000万元修复白沙湖红树林80亩、营造450亩；建成21平方公里国家级海洋牧场示范区，投放礁体1690个。2019年以来，累计增殖放流鱼、虾苗2800多万尾。

　　如今，红海湾海域水质稳定达到第一类海水水质标准，2020年以来优良水质面积比例保持100%。海洋生物物种总数达571种，鸟类337种，黑脸琵鹭数量较此前增长165只、增幅64%。

　　亲海惠民

　　把生态优势变成发展胜势

　　2025年，上述两个海湾同时入选广东省第一批美丽海湾优秀案例，成为粤东海洋生态治理的一张名片。

　　治理的最终落点，是人的获得感。品清湖北岸，21.3公里的万里碧道省级试点工程串联起善美广场、沙滩公园、凤山妈祖广场，成为市民休闲的好去处；南岸碧带示范工程将海堤生态化改造，融入汕尾渔歌、妈祖文化，新建的亲海空间成了新的打卡点。环湖而生的客船观光游，年度接待游客33万人次，环品清湖酒店民宿业增长率超过40%。

　　红海湾则把目光投向海上运动。作为国家级海上运动训练基地，这里自1995年起便开始举办帆船比赛，先后承办广州亚运会帆船比赛等多项国内外赛事。2025年10月，第十五届全国运动会帆船比赛在这里举行，17支队伍、228名运动员在10个小项中逐浪竞逐。依托赛事资源，当地打造“滨海运动特色小镇”，引进文旅项目总投资约40亿元。今年1至5月，红海湾接待游客134.9万人次，同比增长6.89%；带动旅游总收入8.91亿元，同比增长6.74%。

　　生态向好也反哺了渔业。2024年，红海湾渔业产值达100909.13万元，较2020年增长20189.13万元，增幅25%。（南方日报记者 汪棹桴）