11月9日上午，广州市城市规划展览中心展馆外，一台台无人驾驶清扫车、氢能（电动）环卫车、无人机巡检系统和智能机器人依次排开。展馆内，约300位新能源、环保、智慧城市领域的企业代表，与省内各地市约20位城管部门负责人齐聚一堂。

“机遇之城 热气腾腾”系列招商发布活动绿智城管产业专场

　　这是“机遇之城 热气腾腾”系列招商发布活动绿智城管产业专场，由广州市城市管理和综合执法局、广州市投资发展委员会办公室主办。与常见招商会不同，这次上台推介的主角不是地块和优惠，而是一个个具体的治理场景。

活动现场展示无人清扫车

　　一份摊开的“场景家底”

　　城市管理部门为什么参与招商？答案藏在每天的城市运行里：道路要保洁，垃圾要分类收运处理，燃气要安全监测，街面要精细管理。这些需求的背后，连着智能装备、绿色能源、数字平台和专业运营一整条产业链。

　　广州拿出的家底是具体的。“十四五”时期全市设置1.55万个垃圾分类投放点，新建47座转运站，生活垃圾焚烧能力达3万吨/日；智慧城管“一网统管”架构基本形成，统一平台汇聚50万路视频、上线50多种AI算法。围绕循环经济、绿色低碳、智慧服务，广州城管进一步亮出需求：依托7大循环经济产业园探索焚烧余热利用、“渣土银行”等模式，带动智能分拣与资源化利用；计划新增1500台以上新能源环卫车，完善充电、加氢配套；在“穗智管”中枢上继续开放燃气监测、井盖感知、市容AI巡检、垃圾分类智能监管等场景。

　　这些数字不是远景，而是每天运转的设施。对技术企业而言，它们意味着真实的路况、车流、班组与考核标准——实验室里最难复制的部分。

　　企业怎样在场景里找到答案

　　氢能最能说明“场景决定产业”。广东云韬氢能联席总裁刘伟博士强调一个常被忽略的常识：燃料电池不是储能装置，而是发电装置，靠氢气电化学反应发电，没有燃烧，排放只有水。这决定了它的用武之地不在乘用车，而在重载、长距离、高频次作业。

氢能环卫车

　　在广东省、广州市、白云区政府支持下，广州2025年投放2077台氢燃料电池车，云韬拿下全国装车量与上牌率“双第一”，全国市占率超20%；广州以4368台保有量成为全球单体城市之首。

　　广州环投集团党委委员、副总经理齐添把绿智城管拆成三段：前端投运百余台JS1无人清扫车，JS05在沙面岛常态化运营，并布局智能回收柜；中端以智慧环卫平台“一张图”统筹人、车、设备、事件，服务11区生活垃圾收运并对接城管系统；末端在六大循环产业园上线“永新天网”，落地垃圾吊自动化、清礁机器人，把固废变成绿电、绿色蒸汽和再生建材。“十五五”时期，该集团以“1235”战略指向数字化、智能化、绿色化，重点做资源循环、绿色蒸汽与零碳产业园。智能回收柜短期布5000台、远期1.5万台，投递称重、24小时到账，后端配黄埔分拣中心与从化废塑料厂，形成回收、转运、处置闭环。

　　侨银城市管理的转型动因更直接。数智城市常务副总经理唐诗给出三条：环卫人力老龄化、招工难，作业质量难量化，行业陷入低价低质内卷；国家推动新质生产力，传统城市服务业必须升级；企业选择长期主义，布局未来城市服务。侨银已落地近10个无人化项目，并在荔湾做具身机器人、数据采集POC试点，并计划在其他项目上复制。

　　盈峰环境把数字化做成了基础设施。该公司战略发展及市场部部长刘红甫介绍，与华为共建的智慧云平台接入超20万台装备、十万级用户，让行业从手工报表转向线上调度。他表示，国产绿色智能环卫装备已具全球领先优势，他们在东南亚、中东、欧洲设厂，产品销往美洲、非洲、俄罗斯与大洋洲。

　　从“给项目”到“给机会”

　　如此看来，机会指向了同一逻辑：广州的治理场景不是零散示范点，而是成体系的产业培养基。

　　广州市城市管理和综合执法局相关负责人说，城市管理不仅关系城市运行，也连接装备制造、绿色能源与专业服务。路径是双向的：把实际需求向企业讲清楚，让技术找到场景；也让客商了解广州的装备与服务能力，助其拓市场。广州将深化“经营城市”理念，常态化发布场景机会清单，对企业合理诉求协调解决。广东省住房和城乡建设厅相关负责人亦表示，广东正推动人工智能在城市运维、环卫智能运维、智慧城管执法等领域深化应用，将开放更多场景，支持无人作业、低空巡检、智慧监管试点。

产业交流活动现场

　　在产业活动现场，一些企业递交了投资意向书，并进行了项目批次签约，分别聚焦循环经济、湾区氢能城市、具身机器人城市服务、新能源与智慧环卫；11月10日活动主办方组织一线考察。活动还延伸到省内其他地市——对地市城管是“方案超市”，对企业是跨城市的场景勘探。

　　过去的城市管理重在“管住”，未来的绿智城管更像“运营”：城市把运行数据、作业空间与公共需求整理成可对接的产品，企业把技术、装备、服务嵌入其中，政府从“买设备”转向“买效果、买服务、买系统能力”。

　　这条路不会平坦。它考验城市能否把场景说得足够具体、规则定得足够清楚、合作做得足够长期。但广州已迈出一步——把治理现场开放成产业现场，把城市的“麻烦”写成产业的“订单”。当一座城市愿意把自己的难题摊开给产业看，难题本身，也就成了机会。（文/图 傅岩）