随着《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）和花都支持绿色金融、绿色产业发展的“1+4”政策相继发布，以花都为核心的广州绿色金融改革创新试验区建设的工作蓝图正式开启。作为华南地区唯一一个绿色金融改革创新试验区，它也成为继广东珠三角金融改革、南沙金融改革、自贸区金融改革之后，在广州落户的第四个国家级区域金融改革项目。广东由此成为全国区域金融改革项目最多、内容最丰富的省份之一，为广东加快金融改革创新、建设金融强省创造了有利条件。

　　在昨天举行的发布会上，广东省明确了广州绿色金融改革创新试验区的“四大定位”：绿色金融改革创新的试验区、绿色金融与绿色产业协调发展的示范区、促进粤港澳大湾区合作发展的新平台和“一带一路”建设的助推器。足以看出广东省对试验区的殷切期盼，希望在花都打造这一绿色金融领域的“试验田”，形成可复制推广的绿色发展经验，进一步辐射粤港澳大湾区和“一带一路”建设，推动广州金融深化参与全球绿色金融发展。

　　背景

　　中国成全球首个由政府推动支持“绿色金融体系”建设的国家

　　绿色金融，指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

　　随着气候变化成为当今人类共同面对的全球性生态挑战，绿色发展和可持续发展成为当今世界的时代潮流。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加强生态环境保护和生态文明建设，建设美丽中国，已成为国家的重大发展战略。国家“十三五”规划纲要提出“构建绿色金融体系”的宏伟目标，2016年和2017年《政府工作报告》中都要求“大力发展绿色金融”。

　　2016年8月，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出支持地方发展绿色金融。中国成为全球首个由政府推动并发布政策明确支持“绿色金融体系”建设的国家。6月23日，《总体方案》获国务院批复，标志着广州花都成为首批全国绿色金融改革创新试点地区之一。

　　解读

　　定位：广州绿色发展的重要引擎 为全球贡献“广州经验”

　　这一国家级绿色金融改革创新试验区在广州落地并率先在花都区试点，是广州首个经国家批准的金融专项试验区，将成为推动广州绿色发展的重要引擎。

　　根据《总体方案》，广州将以花都区为核心建设绿色金融改革创新试验区，提出以金融创新推动战略性主导产业绿色转型升级为主线，力争5年内通过制度、组织、市场、产品、服务、保障措施等领域的创新探索，基本建立绿色金融服务体系，在推动产业转型升级和绿色发展、促进经济建设和生态文明协调发展等领域探索形成特色鲜明的绿色金融发展模式和成功经验。

　　这一国家级绿色金融改革试验区的落户，不仅有利于将花都打造为全国性的绿色金融和绿色产业发展集聚区，更重要的是，花都通过“先行先试”，为全球绿色金融发展贡献广州经验、花都力量。下一步，广州还将出台包括资金引导、财税支持等五大举措，制定广东省广州市绿色金融改革创新实施细则，在花都区加快推进10平方公里绿色产业园区规划建设，探索建立绿色金融指标体系，建立绿色金融风险综合监测平台和绿色金融风险补偿机制，从而吸引绿色金融人才，培育绿色金融体系，推动绿色金融业务多层次政策支持体系和正向激励措施，建立健全试验区保障机制。