珠海已经连续运行21年的出租车价格方案将迎来调整。在已公布的两个方案中，价格均有上调。

　　出租车事关每个市民的出行，运价调整的背后有哪些考量？会给市民出行带来什么影响？记者为此采访到相关管理部门以及珠海出租车驾驶员协会、司机、市民。据悉，此次调价主要出于行业经营生产成本增加的考虑。有市民表示，理解调价初衷，但出租车行业同时应注重机制改革，提高服务水平。

　　数据

　　截至2016年5月，珠海市经营出租小汽车的公司有15家，出租小汽车3687辆。其中比亚迪纯电动出租小汽车407辆，汽油-CNG双燃料出租小汽车1340辆，汽油/柴油出租小汽车1940辆，在岗出租小汽车驾驶员6907人。

　　价格怎么调？ 起步价涨20% 回空计费缩短至12公里

　　珠海出租小汽车现行运价划分为两类：一类为超豪华型；二类为豪华型，如捷达、桑塔纳等。7月11日，珠海市发改局公布《珠海市出租小汽车运价听证方案》，具体包含两个方案可供选择。

　　两个方案都将调整起步价的计价里程，一类车由12元/3公里调整为12元/2.5公里，实际上单价由4元/公里调整为4.8元/公里，上涨幅度20%；二类车由10元/3公里调整为10元/2.5公里，实际上单价由3.3元/公里调整为4元/公里，上涨幅度21%。

　　在基准运价方面，方案一继续维持现行里程价不变；方案二的一类车由2.8元/公里调整为3元/公里，二类车由2.4元/公里调整为2.6元/公里。

　　关于分段收费，即之前的回空费，两个方案都由原来的超过20公里调到超过12公里开始加收30%的费用。

　　总的来说，方案一是在现有运价的基础上进行结构调整，只增加了短途乘客（起步里程在2.5—3公里之间）、部分中长途（超过12公里未达20公里）、交通高峰时段及夜间（23∶00—24∶00）出行需求乘客的费用支出；方案二则对现行运价进行全面调整。

　　与周边城市相比如何？ 现行运价低于中山江门佛山

　　那么，目前珠海出租车运价水平与周边城市相比如何？按照两个方案调整后的价格，又处于怎样的水平？

　　根据珠海市发改局的调查，珠海出租小汽车现行运价排在深圳、广州、佛山、顺德、中山、江门之后。涨价后与周边城市相比，运价仍处于中等水平。举例来说：珠海二类车目前10元/3公里，调整为10元/2.5公里。实际上单价由3.3元/公里调整为4元/公里。对比深圳、广州分别为10元/2公里（5元/公里）、10元/2.5公里（4元/公里），佛山顺德、中山分别为8元/2公里（4元/公里）、8元/2公里（4元/公里）。

　　在基准运价方面，目前，珠海一类车、二类车收费分别为2.8元/公里、2.4元/公里。方案一不调价，方案二分别调整为3元/公里、2.6元/公里。对比深圳、广州、佛山顺德、中山分别为2.4元/公里、2.6元/公里、3元/公里、2.72元/公里。珠海调价前属较低水平，若进行调价，则会有一定提高。

　　为何要调整？ 1996年制定 与发展现状不匹配

　　珠海市发改局相关业务负责人表示，珠海现行的巡游出租车运价是1996年制定的，20多年来，珠海经济飞速发展，涉及行业经营生产的各项要素，包括人力成本、燃油、办公场所租金、社会及商业保险等的成本均已有大幅增加，导致出租车驾驶员收入较长途汽车、公交车驾驶员低。

　　目前，珠海出租车运价水平低于广州、深圳、佛山（不含顺德）、顺德、惠州、中山等地，上述城市已于数年前陆续完成运价调整。当前运价结构与珠海交通状况、居民出行习惯以及地理环境等因素不匹配（例如空驶费的里程设置），拒载由此产生。因此有必要对出租小汽车运价进行调整。

　　其中，方案一对运价进行结构调整，对驾驶员的收入增加额度有限，但可以鼓励驾驶员在高峰时段到交通拥堵路段和搭乘中长途（12—20公里）乘客的积极性，解决打车难的问题；方案二对运价进行全面调整，在实施过程中乘客可能会有一定的适应期，期间出租小汽车实载率可能会有所降低，但长远看可以增加驾驶员的收入，引导出租小汽车行业文明服务，有利于驾乘双方利益和社会和谐稳定。

　　珠海市交通局相关业务负责人指出，珠海出租车司机对于价格调整有强烈的诉求，在去年所做的大规模问卷调查中，超过80%的司机要求涨价。根据方案，调价后出租车运价在珠三角城市中也属于中等水平。

　　珠海市出租车驾驶员协会相关负责人坦言，目前出租车司机面临一定困难。“根据摸底调查，珠海出租车司机一天工作12个小时，扣除车租、油钱等，实际每月到手收入3000—5000元不等。”上述负责人表示，因为收入和工作付出不成比例，差不多有三分之一的车辆都是单班运行，不少司机流失，缺口较大。

　　该负责人说，为了促进行业的良性发展，也让市民出行更方便，经过协商，多方形成共识：政府减免一点、公司让利一点、市民承担一点，使出租车司机有合理收入，吸引人员留下。此次调价便是其中的一项内容。“我们也希望在市民认可的前提下，提升一定价格。”

　　大家怎么看？ 理解司机难处 但更要提升服务

　　珠海市出租车司机李师傅告诉记者，近年来，出租车司机的收入不断降低，主要有四个方面原因：首先珠海城市道路比以前更拥堵，使得“多拉快跑”越来越困难，收入随之下降。其次，汽车价格不断下降，越来越多人买车，乘坐出租车的市民减少。同时，随着网约车的诞生，不少用户被分流到网约车平台。最后，共享单车、共享汽车等也在一定程度上摊薄了出租车市场。

　　“对于这次调价，我们内心也是比较复杂的。一方面，肯定会分走部分客流去网约车等平台。但另一方面，从长期来看有利于大家收入增加，是好事情。”李师傅说。

　　珠海网友“爱如空气”认为，出租车是一个城市的文明窗口，也是服务百姓的交通工具，“我个人更希望出租车司机通过提高服务来赢得客户，如果只涨价不提高服务水平，市民从性价比的角度考虑，可能打车的人更少了。”他说。

　　珠海市民陈女士持相同态度，“现在出行方式选择多样化了，如果出租车还提高价格，只会让越来越少的人坐出租车。”另外，她指出，珠海城市已发展到西区和唐家，城市范围进一步扩大，此时缩短回空里程并不合理。

　　珠海市民胡先生直言，理解出租司机师傅的难处，但是调整也要更符合实际。对于存在的体制障碍，各方要多下功夫、实实在在地进行改革，才能真正促进行业健康发展。