江门市全面启动“证照分离”改革试点工作
国际在线广东频道消息:近日,《江门市“证照分离”改革试点实施方案》先后经江门市政府十五届13次常务会议和市委全面深化改革领导小组会议审议通过后印发。这意味着,作为广东省地级市改革试点,在广东省工商局的全力指导下,江门“证照分离”改革试点全面启动。江门市“证照分离”改革试点全面启动,改革启动后,部分审批事项将取消、改成备案或实行告知承诺制,进一步推进“准营”便利化。
所谓“照”,指的是工商部门颁发的营业执照,而”证”,指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。江门市在2014年起全面实施商事制度改革以来,实现了市场准入领域的“先照后证”等系列改革,也就是只要到工商部门领取一个营业执照,就可以者从事一般性的生产经营活动,如果需要从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门办理许可手续。改革措施让市场主体保持旺盛增长势头,2017年1月至7月底,江门全市新增市场主体28206户,同比增长16.52%;新增注册资本266.62亿元,同比增长89.53%。
江门市此次“证照分离”改革,根据国务院和广东省政府的要求,主要是以行政审批制度改革为核心,进一步清理后置审批事项,选择一批审批频次较高、审批周期较长、审批难度较大、企业意见较为集中的商事登记后置审批事项,通过取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制和加强准营管理等方式进行分类改革,目标是以放宽事前管制为着眼点,通过涉企行政审批分类改革倒逼监管创新;以完善事中事后监管配套为重点,以后端“管好”为保障促进前端“放开”;以便利化服务为亮点,寓管理于服务、以服务促管理,提升改革受众的“获得感”。