2025年是广东推进实施“百千万工程”,实现“三年初见成效”目标的重要节点。1月17日,广东省第十四届人大三次会议召开第二次记者会,围绕健全实施“百千万工程”体制机制,优化完善“百千万工程”集成式改革等方面介绍相关情况。
广州市市长孙志洋向媒体介绍相关情况
广州市市长孙志洋在记者会上表示,在“百千万工程”推进过程中,广州结合城市实际,把全市划分成了三个片区,城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、实现老城市新活力引领区,取得了阶段性的成果。
其中越秀区入选中国楼宇经济标杆城区“十强”;海珠区琶洲人工智能与数字经济试验区入选全国城市全域数字化转型典型案例;荔湾区历史文化街区保护利用经验做法获住建部推广;天河区跻身赛迪百强区第二位;全省投资规模最大的涉农项目大湾区“菜篮子”交易中心在白云区启动建设等。
“我们把经营城市理念贯穿到整个城市规划建设治理和 ‘百千万工程’全过程,推动广州千年城脉、文脉、商脉传承发展,提升城市的品质、品味和品牌。”孙志洋表示,去年9月国务院批复广州市面向2035年的国土空间总体规划,赋予我国重要的中心城市等“6+4”城市性质和核心功能,这是广州后续发展的最大比较优势。在城市品质方面,启动了52个城中村改造项目纳入国家计划,开工改造老旧小区523个,完成城市更新投资1500亿元。全市农村集体资产、年集体收入均居全省第一,农村居民年人均可支配收入突破4万元。
孙志洋表示,广州坚持先行先试、创新突破。围绕推动有效市场和有为政府更好结合,深化首创性引领性集成式改革,优化资源配置,促进城乡要素平等交换、双向流动。从化入选全国首批全域土地综合整治试点典型案例。增城作为全市首例集体经营性建设用地入市(增城区石滩镇)入选自然资源部典型案例。越秀、荔湾、白云、花都等4个案例入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。推动扩权强区和强区扩权,省向南沙区下放了83项、向中新广州知识城下放了23项省级行政职权,市赋予增城区12项市级行政职权。
发展好农村,产业放在第一位。孙志洋表示,广州精准引育一批好项目,打造发展新质生产力的重要阵地。去年大洋钻探船“梦想”号在广州建成入列,12英寸智能传感器晶圆产线增芯建成投产,亿航智能成为电动垂直起降航空器行业三证齐全企业(生产许可证、型号合格证、标准适航证),飞行汽车工厂小鹏汇天智造基地正式投建,国家新型储能创新中心落地建设。全年工业投资预计超过1700亿元。
此外,广州增量和增速均居全国营商环境创新试点城市首位。新增国家级中小企业特色产业集群2个。新增2家国家级、43家省级农业龙头企业。
谈及2025年,广州如何进一步深入推进“百千万工程”发展?孙志洋表示,今年是实现“三年初见成效”目标年,广州将深化土地、资金、人才等要素配置改革,加快建设“12218”现代化产业体系,现代农业产业集群建设,环南昆山——罗浮山县镇村高质量发展引领区建设,南沙、东部中心、北部增长极等重点功能区建设,做强中心镇专业镇特色镇,城中村改造、三旧改造、老旧小区改造,重点片区建设、典型镇村建设以及绿色广州生态建设。做深做实“千企帮千镇、万企兴万村”,完善央企带头、国企参与、民企跟进工作机制,推动形成群众参与、齐心协力、奋发向上的浓厚氛围,让2025年真正成为“百千万工程”初现成效的一年。
以“造血式”帮扶协作激发粤东西北地区强大内生动力
广东省实施“百千万工程”,其中一个重要的目标就是要解决粤东西北和珠三角区域发展不平衡问题。
孙志洋在接受国际在线采访时表示:“新时期深入开展新型对口帮扶协作,实现优势互补、互利共赢,广州作为省会城市,自觉把对口帮扶协作政治责任记在心上、扛在肩上。”
孙志洋介绍,2024年,广州对口帮扶协作是梅州、湛江、清远三个城市,对口产业协作是肇庆市,其中帮扶协作的县有30个、镇有78个,数量全省最多。新选派318名优秀干部完成第二批驻镇帮镇扶村干部轮换,现有派驻的帮扶干部418名。2024年广州投入财政帮扶资金超过38亿元、增长33.6%,区级帮扶资金由每县2000万元提标至5000万元。在广东省通报的“百千万工程”考评中,广州对口帮扶的6个县市区获优秀,广梅、广清产业园在全省产业园区考核中获评优秀。
孙志洋介绍,广州以推动重大交通项目运营为先导,取得实质性成果。梅龙高铁开通运营、广东城际“四线”贯通运营、广湛高铁加快建设、广清永高铁勘察设计招标,因地制宜推动广清一体化发展、肇庆融入广州都市圈建设、梅州加快老区苏区全面振兴、湛江跨越式高质量发展。
广州以产业协作为关键核心,聚力打造市、县两级产业园,激发内生动力,共建产业园区,推动广州产业有序转移,实现与协作地区的良性互动。发挥科创优势、枢纽优势、市场优势,帮助协作地区在穗建立67个“反向飞地”,让企业以“协作地区成本”拥有“大湾区服务”、共享“大湾区市场”和“海外市场”。2024年,3个市级共建产业园预计实现规上工业总产值超400亿元、增加值超100亿元,30个县级共建产业园共计引进产业项目277个,实现规上工业产值近1900亿元、增加值近400亿元。
此外,广州统筹各方资源力量,促进乡村振兴,共育典型县镇村。梅县区、平远县入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例,帮扶的20个镇、127个村被推荐为省第二批典型镇村;梅州及清远的5镇入选“国家农业产业强镇”;广德产业园红旗茶厂入选国家工业旅游示范基地;湛江麻章区红树林成为绿美广东新名片。
孙志洋表示,广州将聚焦产业延伸、资源互补,推动形成“广州对外协作模式清单”,建立常态化“双向赋能”协作机制,推动融入国内大循环,以“造血式”帮扶协作激发粤东西北地区强大内生动力,答好共享共建“百千万工程”的“民生答卷”。(文/图 朱桦 傅细明)
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