近年来，在广州白云国际机场三期扩建工程轰鸣的机械声中，一场规模浩大的征拆战役在人和镇全面铺开。数千栋房屋、万亩土地需在严格时限内完成征收，涉及千家万户切身利益，发展压力与社会稳定风险并存。然而，人和镇凭借创新打造的“两所一庭一中心”联动机制与深入人心的“榕树下问计于民”活动，为这场攻坚战装上了“法治减震器”与“民意稳定阀”，实现了重大项目高速推进与社会大局和谐稳定的双赢局面。

　　征拆攻坚，规模与速度的“白云奇迹”

　　白云机场三期扩建工程是省、市重点项目，承载着赋能粤港澳大湾区国际航空枢纽建设的重任。自2020年项目启动以来，人和镇作为核心区域，征拆任务异常艰巨。2022年7月，人和镇召开机场三期扩建工程拆迁安置建设攻坚工作会，除了安排镇驻村的党员干部外，还发动各村居全体党员干部、机关事业单位工作人员利用下班时间和节假日，加入到入户动员队伍中，全面吹响机场三期扩建工程新一阶段房屋拆迁工作号角，争取在规定时间节点内，完成7900多栋房屋的征拆工作。

　　截至2023年3月，机场三期扩建工程主体工程项目白云区完成土地移交11298.44亩，交地完成率100%，完成住宅房屋征拆近7900栋，拆卸完成率100%，如期完成攻坚任务，为机场三期扩建工程提供了坚实用地保障，推动白云机场三期扩建工程全面提速，助力广州国际航空枢纽建设。

噪音安置区安置房

　　数字背后，是数千家庭的迁移与安置，是社会治理能力的一场大考。位于人和镇蚌湖片区的安置区，共92栋楼10466套房屋，配套齐全，环境优美，配套的幼儿园和小学已经正式启用，其他相关配套设施正在陆续完善，村民入住后生活可尽快步入正轨。

　　“两所一庭一中心”：法治护航，构建征拆“稳定器”

　　2024年11月，人和镇高增村整村搬迁各工作组一早就进入忙碌状态，前来签订搬迁承诺书的村民络绎不绝。

人和镇平安法治办、人和司法所共同开展矛盾纠纷调处工作

　　面对征地拆迁中极易产生的法律纠纷、权属争议与群体性风险，人和镇坚持党建引领，创新性地整合基层政法力量，深化“两所一庭一中心”（综治中心、派出所、司法所、人民法庭）联动共建机制，迅速组建“联合法律服务队”，打造集政策权威解读、专业法律咨询、即时纠纷调解、公证便捷办理、动迁签约服务于一体的“征拆服务大本营”，真正实现了群众疑惑有处解，矛盾在家门口化，极大压缩了谣言滋生和矛盾升级的空间，成为征拆工作的法治“定盘星”。

　　人和镇“两所一庭一中心”联动机制作为基层矛盾联合调处的创新模式，释放出强大治理效能。通过建立“矛盾纠纷分级分类流转跟办机制”和“首办负责制+疑难案件联调制”，整合村社干部、法律顾问、调解员、网格员、志愿者等多方力量，形成“信息共享、风险共防、难题共解”的一体化作战体系，确保矛盾不上行、风险不外溢，为重点工程项目推进构筑了坚实的法治防火墙。 联动机制主动延伸触角，积极开展联合普法活动，深入宣讲征拆政策法规，澄清误解，破除谣言。同时为优化临空经济产业营商环境提供法律支持，营造了依法征拆、公平透明的良好氛围。

　　“榕树下问计于民”：民心所向，筑牢信任“连心桥”

　　如果说“两所一庭一中心”是法治硬支撑，那么“榕树下问计于民”则是凝聚民心的软实力。人和镇将新时代“枫桥经验”本土化，将接访桌搬到村民熟悉的榕树下。

“大榕树下问计于民”现场接访活动

　　每周三或周五，由驻村干部牵头，村居接访小组、专业律师、调解员在大榕树下“摆摊”接访。村民无论反映楼上噪音的小烦恼，还是对征地补偿的大疑问，都能面对面倾诉。场所搬到大自然，形式从“你讲我听”变为“促膝拉家常”，心理距离瞬间拉近。

　　建立“首办负责、全程跟踪、限期反馈”闭环机制。简单纠纷，村调解委员会当场介入化解；需职能部门协同的，立即启动“令行禁止、有呼必应”平台，部门下沉到村联合处置，且两周内必须将进展反馈来访者。岗尾村村民反映的巷道照明缺失安全隐患，从接访到电力、市政部门解决，全程不过两周，赢得村民交口称赞。

　　针对征拆中群众因信息不对称产生的疑虑和抵触，榕树下成为最接地气的政策宣讲堂。在方石村试点中，镇党委书记亲自带队，职能部门联合村干部在室外接访点，“一对一、拉家常”式解读政策，成功化解了部分村民的抵触情绪，重建了沟通桥梁。“有疑问，找镇村”成为村民共识，有效避免了因误解引发的矛盾升级，为机场三期等大规模征拆奠定了信任基石。

　　镇党委书记带队在榕树下面对面拉家常、解心结。“从‘怕进政府门’到‘爱逛榕树摊’，干部把办公室搬到了百姓眼前。”一位驻村工作组负责人感慨。这种“首办负责、全程跟踪”的模式，让噪音扰民、巷道安全等1500余件诉求就地化解。

　　双翼共振，护航临空经济腾飞

　　“两所一庭一中心”与“榕树下问计于民”，互为犄角，共同织就了一张覆盖征拆全流程、融合法治与德治的精密治理网络。前者以法治力量定分止争、防范风险，提供坚实的规则保障；后者以情感纽带倾听诉求、化解心结，赢得深厚的群众基础。

　　法治的刚性守护与民意的柔性疏导，在人和镇的征拆实践中实现了同频共振。这双治理之翼，不仅有力保障了白云机场三期扩建工程、临空经济产业园区等重大项目的超高速推进，为广州国际航空枢纽建设抢出了宝贵时间；更在深层次上，于大规模社会变迁中维系了基层的和谐稳定，探索出一条以制度创新推动高质量发展与高水平安全良性互动的“人和路径”。

　　当临空经济区的蓝图在移交的土地上徐徐展开，人和镇的榕树下，干群对话的声音依然平和；联动中心内，服务发展的法治脉搏始终强劲。这里的故事证明，重大工程的引擎轰鸣声，完全能够与社会安定的和煦之风和谐共鸣——关键在于，是否真正将民心视为发展的最大基石。

　　机场跑道的延伸，丈量的不仅是物理距离，更是基层善治的刻度。当“两所一庭一中心”以法理定纷止争，“榕树下问计”用乡情联通民心，人和镇用两条腿走出了重大项目与社会稳定的共生之路。树影婆娑间，国家战略与万家灯火在此相映生辉。（文/图 傅岩 人和）