增加房源供应，满足新增住房需求

　　为了增加租赁房源供应，《方案》提出，将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划。以招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地的，土地溢价率超过一定比例后，由竞价转为竞自持租赁住房面积。

　　“增加租赁住房用地供应意味着未来土地竞配建、竞自持或成新常态。”业内人士分析，这样一方面增加了租赁住房总量，对稳定租金水平是好事；但另一方面也减少了可销售房源总量，“未来或许会导致住房销售供不应求的情况更加突出。房价可能会进一步加快上涨。”

　　在增加土地供应的同时，《方案》还允许将商业用房等按规定改造成租赁住房。改建后的住房不得销售，土地使用年限不变，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

　　根据《方案》，出租人可按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租，但必须确保消防、防水和排污功能完好有效，并不得损坏或者擅自变动房屋承重和主体结构，不得加建卫生间、厨房。

　　《方案》强调，租赁住房应当以原设计的“卧室”“起居室”为最小出租单位，不得按床位出租。人均居住面积不得低于广州市规定的最低标准。

　　据了解，在今年3月出台的广州市“3·30新政”中，曾对“商改住”等行为进行了全面禁止，并对商服类项目作出了“个人禁止购买”的规定。

　　有业内人士认为，虽然改建后依然不能出售，但随着本次《方案》的出台，大量因为“3·30新政”影响而处于销售冰冻期的“商改住”项目，至少可以通过改造为租赁住房“解冻”。开发商可从“卖楼者”转型为长期持有物业的“房东”。

　　打造租赁产业总部经济，形成新的经济增长极

　　据链家研究院分析，未来5-10年，我国住房租赁市场将进入快速发展阶段：到2020年市场体量约为1.6万亿元，2030年则有望超过4万亿元。

　　对此，专家认为，随着房价的上涨，再加上热点城市限购越来越严，具备购房能力的人慢慢减少，购房年龄将会延迟。“这会导致越来越多的人需要在租赁市场停留更长时间。”

　　值得注意的是，此次《方案》明确指出，要抢占发展广州现代租赁产业总部经济的先机，提升住房租赁规模化、集约化、专业化水平，壮大现代租赁产业，形成新的经济增长极。

　　为此，《方案》提出，将成立广州住房租赁发展投资有限公司（暂定名），负责统筹全市政策性住房（含公共租赁住房、棚户区改造、人才安居住房、直管公房等）的投资、融资、建设和运营管理，将政策性住房纳入市场化、专业化、社会化供应和管理。

　　与此同时，《方案》还对发展“城中村”现代租赁服务业提出了具体办法。比如鼓励村集体、经济联社租赁经营“城中村”住房，将符合安全、消防、卫生等条件的住房统一出租，规范管理。鼓励并扶持住房租赁企业、物业服务企业参与老旧社区、“城中村”和厂区租赁住房微改造，实施专业化运行管理。

　　根据《方案》，广州还将建立健全房屋租赁信息服务平台，推广线上线下租赁服务一体化，实现现代租赁产业链条信息的全方面交互，保障住房租赁市场供需信息透明、交易规则透明、各方信用透明。

　　“随着租赁市场的规范，再结合以往的落户、公租房等政策，广州对人才的吸引力将得到进一步提升。”有业内人士认为，此次《方案》不仅具体，而且可操作性强，亮点颇多，“相信广州租赁市场发展将迎来新的机遇。”