原标题：稳扎稳打持之以恒 全面推进重点突破——罗湖区市场监管体系与社会信用体系建设迈上新台阶  

　　诚信经营优质服务商户创建活动宣誓仪式。

　　查办“五假”案件，曝光造假新手段。

　　罗湖区召开“两建”工作会议，部署2014年区“两建”工作。

　　深圳特区报讯：罗湖区“两建”工作从2012年10月启动到现在已整整两年，进展如何，成效怎样？从群众不熟悉的新名词到渐渐渗透到寻常百姓的日常生活，罗湖区社会信用体系和市场监管体系建设迈上新台阶。罗湖区“两建办”负责人日前告诉记者，两年来，罗湖“两建”稳扎稳打持之以恒，如今，两大体系犹如两棵挺拔的大树，已经在罗湖这片热土上生根发芽茁壮成长，为罗湖营造出一个诚信、开放、竞争、有序的营商环境。

　　多管齐下，形成“大市场”“大监管”格局

　　2014年5月，深圳再次进行市场监管体制重大改革，组建市市场和质量监督管理委员会，着力构建决策科学、执行高效、监督有力的“大市场监管”格局。罗湖区以“市场自律、政府监管、社会共治”为立足点，广泛动员社会各方力量，加快构建大市场大监管大标准大质量体系。

　　（一）严厉查处仿冒名牌、价格欺诈、不正当竞争等违法行为。今年7月29日，执法人员在查处藏假仓库案时，发现除了仿真度高的假冒商品，还有假冒包装盒、产品说明书、发票，交易票据，发票上甚至印有香港店铺二维码信息和电子章。这一“五假”新型造假手法极具蒙骗性，为防止消费者受骗上当，市市场监管局罗湖分局除在深圳特区报等本地主要媒体曝光造假恶劣行径外，中央媒体央视新闻频道也派出记者专程赴深对该案查办过程中发现的造假新发现进行采访，并于9月14日在央视新闻频道“每周质量报告”、“共同关注”和9月15日央视财经频道的《环球财经连线》（午间版）栏目中播出。

　　（二）集中解决一批群众反映强烈的民生问题。如今年6月开展教育收费检查，主要针对个别学校（幼儿园）有令不行、有禁不止，未经批准擅自设立收费项目、提高收费标准，违规收取明令禁止的军训费、保险费、组织教学管理费，特别是“校讯通”乱收费问题和学校食堂伙食价格问题进行检查，目前已对2家学校违规收费行为进行立案调查。

　　（三）着力整治不正当竞争。一是印发了《罗湖区2014年反不正当竞争执法监管专项行动方案》，对不正当竞争行为较为突出和集中的重点区域、行业和对象，深挖重查；二是印发了《市市场监管局罗湖分局关于印发2014年开展集中整治不正当竞争突出问题专项行动方案的通知》，着力整治互联网领域、汽车销售维修、家具、建材、装修装饰等行业不正当竞争行为。截至9月底，共立案查处不正当竞争违法行为案件8宗，结案8宗，罚款5.27万元。

　　（四）推进商事登记改革事中事后监管。一是先行先试，率先制定出台了《罗湖分局关于贯彻落实〈深圳市市场监督管理局商事主体登记监管暂行办法〉的工作规范》。详细厘清了监管工作内容、职责分工和工作流程。二是充分运用信用手段、以信用手段代替传统单一的行政处罚，商事主体变更住所或经营场所未按规定办理变更登记、商事主体违反名称登记管理规定等行为，一律载入经营异常名录，在深圳市信用网上公开，提醒与之相关的经济往来单位和消费者注意。

　　（五）消费维权两手抓。3月15日，新消费者权益保护法正式实施。为帮助广大消费者熟悉、应用这一与其利益息息相关的法律，该区结合“3·15” 国际消费者权益日活动，在罗湖全辖区开展新《消费者权益保护法》以及消费维权服务站等消保维权宣传工作，取得良好宣传成效。在保护消费者权益方面仍然是双管齐下，一是进驻各大商场、市场的消费者维权服务站的规范化工作不断向前迈进；二是截至9月30日，罗湖市场监管分局共受理办理“12315”消费者咨询建议举报投诉8089宗，为消费者挽回大量经济损失。

　　严执法，牢牢守护罗湖市民“舌尖安全”

　　食品安全事关百姓生活，事关市民生命安全。针对罗湖餐饮业发达，人口密集的现状，市市场监管局罗湖分局千方百计保障市民舌尖安全。

　　一是严惩处、始终保持严打态势。乱世用重典，今年以来，该局共开展“清雷”、“清水”等15项食品安全专项整治行动，共查处食品安全违法案件737宗；移送公安机关案件18宗，公安机关抓获犯罪嫌疑人16人；查处无证食品生产经营单位286家。其中，布吉海鲜市场5家档位的淡水鱼检出孔雀石绿等违禁兽药，5名店主被刑拘，引起社会的强烈关注，对全区淡水鱼行业产生巨大影响，有效净化了全区淡水鱼市场。大望村无证水产品地下加工窝点查处案，公安部门现场抓获4名犯罪嫌疑人，对无证生产加工食品违法分子产生极大的震慑作用。

　　二是抓检测、强化执法手段。除了常规巡查、专项检查及投诉举报等监管方式，还建立了抽检制度，每年制定详尽的抽检计划。目前，罗湖自行建立了一间能基本覆盖重点食品常见危害项目的快速检测室，该检测室作为常规监督抽检的补充，能大大提升监管执法的反应速度。

　　三是促建设、倒逼企业落实主体责任。通过宣传一系列大案要案的查处及宣传，使辖区企业充分认识到食品安全的重要性，切实落实企业主体责任，严格把控原材料质量，通过自建实验室提升自身食品安全管理能力。市市场监管局罗湖分局捕捉到企业的想法后，主动帮扶企业自建实验室。目前该区深圳逸景酒店已一次性投入20万元建设检测室，每天快检约40批次。