把权力关进“数据铁笼”，让权力运行处处留痕。2016年，大鹏新区在全区范围内推行“留痕计划”，实行业务各环节全面留痕，并选取了涉及行政执法、行政审批和安全监管等领域的7个试点单位，开展了第一批试点工作，取得了阶段性进展。

　　6月14日，大鹏新区全面推行“留痕计划”试点工作现场会在南澳办事处召开。大鹏新区党工委书记王京东，党工委委员、纪工委书记曾敬东，党工委委员、公安分局局长王海川等新区领导和新区各部门、办事处负责人参加了会议。

　　王京东表示，全面推行“留痕计划”，是新时期大鹏新区党风廉政建设的必然要求，实现依法行政的客观要求，是提升行政质量和水平的有效手段，是提升城市管理治理水平的重要抓手，是落实“三个区分”原则和建立容错机制的重要保障。新区各部门、办事处要以市委、市政府2016年“城市管理治理年”为契机，努力实现“十三五”良好开局，全面推行“留痕计划”，实现“精细管理”的建设目标，真正做到把权力关进“数据铁笼”让权力运行处处留痕，以全新的廉政风险防控机制从根本上杜绝“不作为、懒作为、慢作为、乱作为”等现象。

　　“五个明确”确定“留痕计划”路线图

　　“留痕计划”是由大鹏新区纪工委牵头，通过在新区各部门推行标准化的岗责设定和流程再造，构建信息化系统平台，实现履职全过程的留痕可溯，提升部门执行力和廉政风险防控能力的创新型工作体系；也是落实部门业务责任和党风廉政建设“两个责任”的重要工作。

　　今年初，大鹏新区纪工委牵头成立“留痕计划”工作组，着手制定“留痕计划”实施方案。工作组一方面重点梳理行政和行政执法工作的关键点、薄弱点、风险点，一方面走出去调研学习先进技术、先进手段和先进经验。纪工委书记敬东带领工作组、各试点单位先后赴市市场监管委、市中级人民法院、市标准技术研究院等单位开展调研活动，把握住“标准提升执行力，留痕保证追溯力”的核心内容。

　　在新区纪工委印发的“留痕计划”工作方案中明确提出了“五个明确”确定了方向和路线。一是明确以“创新驱动，标准引领，质量引领，科技支撑”为指导思想；二是明确了业务责任和党风廉政建设“两个责任”的深度融合的工作实质；三是明确了标准化建设的工作内容；四是明确了制定方案、梳理岗责、细化流程、风险评估、信息化建设等工作步骤；五是明确了提升新区各部门执行力建设工作落脚点。

　　建立“高、中、低”等级“红黄绿”警示

　　“留痕计划”试点推行后，工作组深入研究探讨各单位在岗责梳理、业务流程、风险评估和信息化建设等方面的问题和廉政风险，有针对性地提出可行性建议。其中，对执法队提出统一和规范巡查路线设置、建立违建“高、中、低”危险等级以“红黄绿”灯分级警示机制的建议；对交易中心提出招标文件增加廉政承诺条款、规范评标专家现场评标程序及评标视频永久存档等建议；对安监局提出对重大危险源和重大安全隐患分级警示和定期定线交叉巡查的工作建议。

　　加强全面督导 坚持分项推进

　　在试点推进“留痕计划”进程中，工作组坚持问题导向，坚持现场调研，每周召开“留痕计划”工作动态研究部署会，统筹、协调推进试点单位的岗责梳理和流程制定，督促检查各单位“留痕计划”的进度。本着“成熟一个、推进一个”的原则，对试点单位开展了较为完整的岗责流程设定及时进行总结，指导完成标准化的规范指引和信息化平台建设。下一步，将试点工作全面向工程建设、城管水务、生态执法、重大项目建设和社保民生等领域延伸，在全区各部门纵深推进“留痕计划”工作。（记者 邓平萍 莫露露）