环顾整个粤港澳大湾区，顺德，恰好处于整个湾区城市群的地理中心。

　　近两年来，顺德在陈村、北滘、乐从、龙江四镇划出一块北部片区，作为顺德开放引领战略的先行地，探索一体化发展。广州地铁7号线西延段、广东潭洲国际会展中心、大学城卫星城等项目相继铺开，预计三年内将布局78个项目，吸引投资达到1427.8亿元。就在北部战略推进两周年之际，顺德又要将北部的区位优势、产业优势串珠成链，并于日前提出潭洲湾国际创新带的规划设想，对标广州珠江创新带，目标是打造“产业顺德+人才广州+创新深圳”的区域协同发展样本。

　　纵观世界湾区城市群，在大湾区中建“湾中湾”的案例并不多见。顺德有何底气提出这一概念?依水打造城市、产业创新走廊，并不乏成功先例，潭洲湾又将如何脱颖而出？

　　“新顺德速度”两年构建大格局

　　潭洲湾国际创新带的横空出世，首先离不开过去两年顺德在北部片区的加码布局。

　　2015年2月，顺德区委十二届五次全会确立了“开放引领、创新驱动”战略；4个月后，顺德区党政领导班子到南海、禅城考察，在考察座谈会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏正式提出北部片区发展战略。

　　路通财通。轨道交通是顺德北部战略统领全局的先手棋。从项目获批到正式动工，仅用了1年时间，广州地铁7号线西延顺德段的推进堪称神速。广州地铁设计院佛山分院院长周灿朗评价，以该线路为骨架，串联起佛山地铁3号线、广佛江珠城际、广珠城际与肇顺南城际等轨道交通线网，顺德摆脱了过去缺乏轨道交通辐射的尴尬，成为佛山轨道交通网络最密集、最成熟的区域，实现与珠三角城市群无缝对接，顺德一举跨入了地铁时代。

　　一子落而满盘活。在顺德推进的开放引领、创新驱动三年计划里，北部片区计划布局78个项目，吸引投资达到1427.8亿元，其投资占到全区总额的46.8%，经过两年的加速推进，北部已经成为顺德开放的桥头堡、创新驱动的新引擎。

　　两年来，顺德北部片区布局35个重大基础设施项目，现已完成投资约290亿元，形成了以广州地铁7号线西延段等轨道为核心，对接广州文登路等主干路网为基础的立体交通网络，为顺德融入广佛同城核心区、粤港澳大湾区核心区奠定了基础。

　　两年来，以创新驱动为支撑的现代产业体系加速蝶变，位于北部片区的顺德企业全球化布局与发展的速度悄然加快。目前，顺德已在北部片区累计投入400亿元建设产业平台。自2015年以来，北部片区20家上市企业在海内外开展并购，涉及金额超过430亿元，包括美的集团收购德国库卡机器人，碧桂园在马来西亚打造“森林城市”，科达洁能全力布局非洲，联塑集团全球打造50家“领尚环球之家”……

　　两年来，来自世界各地的精英人才聚集北部片区，为北部片区发展提供强大的支撑力。仅2015年至今，顺德北部片区引进各类人才6.7万名，博士503名，确定高层次产业人才2479人。仅用了3个月谋划的大学城卫星城正在加快推进，首批人才公寓将在今年10月推出，目前已在广州各大高校掀起了一股认购的热潮。

　　“作为北部片区的企业，近年来，美的在全球化发展和吸引高端人才方面竞争力越来越强。”美的集团总裁办公室主任卢书平认为,顺德北部战略为企业营造了良好的营商环境。

　　在不久前举行的全市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，过去两年，顺德实施开放战略的成绩，引得佛山市委书记鲁毅及其他区主要领导纷纷点赞。

　　“顺德闯出了一条路子，抢到了一个机遇。”对于近两年的北部所获得的成绩，区邦敏如是总结。

　　以潭洲为轴建湾区创新连接器

　　两年战略推进效果初现，那么，接下来顺德北部该如何走？顺德提出要将现有的顺德北部的区位优势、产业优势串珠成链，提出打造“城产人文”四位一体的潭洲湾国际创新带核心区。

　　作为沿东平—潭洲水道的一个20公里左右的河道湾区，潭洲湾覆盖了陈村、北滘、乐从、龙江等顺德北部四镇。潭洲湾国际创新带将以潭洲水道为核心，依托水道和轨道构建“一心两翼三核”的总体空间格局。

　　其中，“一心”是指潭洲湾国际创新带核心区规划，“三核”是指打造佛山新城核心区（都市核）引领城市服务；会展城及智造核心区（产业核）打造工业会展、工业4.0、机器人学院等智造生态圈；大学城卫星城核心区（创新核）集聚高端人才，推动创新创业。

　　“两翼”则指潭洲湾国际创新带的东西两翼的功能板块，由八个“组团”构成。其中西翼为商贸提升板块，包括乐从商贸组团、乐从和乐园—生物医药组团、乐从钢铁世界组团及龙江泛家居组团；东翼为科技创新板块，包括全球创新中心组团、碧江科技小镇组团、陈村之能装备组团以及陈村花卉世界团。

　　随着粤港澳大湾区战略推进，珠三角各地争相抢滩湾区经济所带来的红利，而顺德的潭洲湾国际创新带规划也非常注重与大湾区的互动联系。

　　“谁能够主动迎合潮流，谁就能够占得先机。在规划的过程中，需要把现在和将来结合起来考虑。”在顺德区区长彭聪恩看来，潭洲湾规划的发布是顺德主动迎合潮流，抢占粤港澳大湾区发展先机的体现。

　　将广州地铁7号线延伸到顺德，到深圳设立办事处、产业加速器……过去两年，顺德一直积极对接广州、深圳两座粤港澳大湾区龙头城市的人才创新资源。而本次发布的规划策略之一就是强调要形成三城联动、三链融合的区域协同体系。依托轨道网和路网，与广深顺实现三城联动、三链（创新链、人才链、产业链）融合，打造“产业顺德+人才广州+创新深圳”的区域协同发展样本。

　　广州市城市规划勘测设计研究院区域规划设计所专家吴军认为，广州是岭南文脉所在，高校云集，是高端人才培养的核心基地；深圳作为中国的“硅谷”，具有完善的创新生态系统。处于两地之间的顺德是全国乃至全世界制造业基地，拥有实力雄厚的产业集群和非常完整的先进制造业产业链条，刚好可以成为整个大湾区中产业创新连接器。