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广州从化探索公益诉讼新模式

2020-11-27 18:07:16 来源:中央广电总台国际在线 责编:张琳瑞

  国际在线广东频道消息(记者 陈惠婷):记者日前到广州市从化区了解到,该区正在着力打造粤港澳大湾区生态核心区,五年来扎实推进公益诉讼试点和全面实施工作,共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件200余件,形成公益诉讼“从化模式”并向广东省推广。

  从化区检察院副检察长庄朝霞日前在媒体见面会上公布了该院五年来公益诉讼领域的成绩单。自2015年7月至2020年9月,共审查案件线索362条,立案审查271件,办理诉前程序案件246件,提起公益诉讼案件4件,各项办案质效指标均居广州市前列。

  一方面,从化区检察院对因侵权行为导致生态环境受损、且侵权主体明确的案件,依法提起刑事附带民事公益诉讼。包括协助广州市检察院办理了全市第一宗公益诉讼案件——鳌头镇中塘村大石古水塘非法倾倒垃圾案,侵权人不仅打捞清理了水塘表面约6000吨垃圾,而且赔偿了生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费用1050万元。办理了行政诉讼法修改后全市第一宗行政公益诉讼案件,督促关停违法排污长达10余年的万汇猪场,一批群众反映强烈的“垃圾山”“黑河涌”得到有效治理。

  另一方面,积极做好检察公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的有效衔接,以增殖放流、补种复绿、生态治污、替代性修复和缴纳生态环境损害赔偿金等方式,对受损生态环境进行修复。截止今年9月,从化区共督促治理恢复被污染水域面积约6万平方米、清理污染和非法占用的河道约30公里、督促修复被污染土壤约11亩、督促清理各类固体废物和危险废物约6306吨。督促整治违法养殖场11家、整治环境污染企业13家。从化还率先在广东建立粤港澳大湾区首个公益诉讼补种复绿基地,面积达5000亩,为全国之最。

  此外,从化区检察院紧盯百姓的油瓶子、菜篮子和饭盘子,办理食品药品安全领域公益诉讼案件29件,对小作坊无证生产花生油、蔬菜农药重金属残留超标和外卖平台商家证件不齐等开展重点监督等。

广州从化探索公益诉讼新模式

近日,从化区西塘村设立广东省首个公益诉讼观察站。陈惠婷摄

  公益保护是一项系统工程,需要凝聚社会共识、依靠各方支持。从化区检察院充分发挥12309检察服务中心、“从检随手拍”公益诉讼证据采集微信小程序等实时在线举报平台作用,发动群众举报公益诉讼案件线索。

  近日,广东省首个公益诉讼观察站在广州市从化区西塘村揭牌,率先推出“乡村(社区)检察官+公益诉讼观察员”工作机制。庄朝霞表示,在乡村设立观察站实质是把公益诉讼监督工作下沉到最基层一线去,让观察站变成检察工作的一个“千里眼”、“顺风耳”。

  目前,从化区已聘任25个公益诉讼观察员。下一步,将整合组建8个覆盖全区“五镇三街”的乡村(社区)检察官工作小组,探索公益保护的检民合作机制,积极构建共建共治共享的社会治理格局。

 

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