原标题：南方日报举办“两建在广东?在线访谈”食品安全专场

　　时间：2012年11月1日上午

　　地点：南方报业传媒大厦

　　上线领导：省食安办吴圣明专职副主任

　　上线专家：省疾控中心杨杏芬副主任

　　省食文化协会杨冠丰会长

　　「主持人：」各位网友大家好！这里是南方日报食品安全话题现场。今天我们请来了广东省食安办专职副主任吴圣明、省疾控中心副主任杨杏芬、省食文化协会会长杨冠丰，就这个问题一起在线交流。

　　食品安全是大家街谈巷议关注的话题，食品安全问题日益严峻，地沟油泛滥，地下食品小作坊层出不穷。广东正在进行建设设市场监管体系和建设社会信用体系的“两建”工作，其中，食品安全监管体系是“两建”中非常重要的一环，首先我想请问吴主任，“两建”开展两个多月以来，在食品安全监管方面有什么进展和亮点？

　　省食安办吴圣明专职副主任

　　「吴圣明：」省食安办认真贯彻省委、省政府关于“三打两建”工作的决策部署，在“两建”这一段，今年底前为试点阶段。我们省食安办主要抓好建设一张食品安全网、一体化的食品安全技术支撑体系，一支基层综合执法队伍，为主要内容的“三个一”工作，来推进全省食品安全监管体系建设的试点工作。

　　「主持人：」在构建一张覆盖食品安全全环节的食品安全网方面有什么具体部署呢？

　　「吴圣明：」我们将加快网络的建设，信息平台我们将分两步走。第一步建设“一网四平台”。一网是指升级改造现有的广东食品安全公众网，我们这个网建设好之后，横覆盖各个监管部门，纵连接各个市的食安办，下伸到各个县的食安办，以至和各个企业连通起来。同时还有四个平台，这是指信息公开平台、投诉举报平台、信息报送平台、公众互动平台。信息公开平台主要是及时向公众公开食品安全方面的一些政策、方针、规定、规章，以及有关的信息。投诉举报平台将直接受理公众对食品安全问题的投诉和举报。信息报送平台，这是我们上下联系，使得我们的信息上下沟通、畅通无阻。公众互动平台，我们将组织专家，今后我们会比较高频率的组织这些专家与公众进行互动交流，沟通食品安全方面的信息，宣传食品安全方面的知识，答疑解惑。这是我们的第一步，所以接下来会有劳各位专家经常跟我们一起来跟公众进行互动。这是我们的第一步，“一网四平台”。

　　第二步我们就要建设“三大系统”了。一个是食品安全诚信系统，通过这个诚信系统，公布食品生产者的信用情况。食品安全不安全，是生产出来的，所以我们要把企业生产诚信情况、经营诚信情况向社会公开，你违反了就纳入我们的“黑名单”，老百姓上网一查你是“黑名单”企业也会做选择，为诚信创造好的环境。第二是食品安全追溯系统，我们建立一个技术平台，实现食品安全全过程可以追溯，今后消费者通过手机一扫描，食品的前世今生一目了然。第三个系统是食品安全风险监测系统，现在我们有很多食品监测机构，要将这些信息进行整合，打造一个平台，信息共享和互联，为食品安全风险监测的作用大大提高。“一网四平台”以及信息建设方面，我们分这样的两步走。

　　「主持人：」刚才吴主任说了从信息平台的建设怎样打造覆盖全省全世界的食品安全网，杨主任这里主要是技术层面的事情，“三个一”除了食品安全网，还有覆盖全省的一体化食品安全技术支撑体系，请问这一块现在是怎样的情况？

　　省疾控中心杨杏芬副主任

　　「杨杏芬：」建设食品安全技术支撑体系方面，过去的一段时间和未来一个时期，在省政府食安办的组织领导下，将围绕解决突出问题为切入点，大力推进食品安全技术支撑体系建设。

　　前不久制订下发了《广东省食品安全技术支撑体系建设试点工作实施方案》，这个方案将重点建立覆盖市、县并延伸到乡镇的风险监测网络，这个网络在过去和现在的基础上，未来的工作不断增加监测点的数量，以及扩大监测的范围，还有食品品种的类别，这是未来的重点。刚才吴主任也提到了，通过建设信息网络系统，将监测信息，信息系统的建设达到全省各个监测机构的监测数据信息能够互联互通，实现信息共享之后，将数据汇总进一步进行分析，为很多科学决策提供研判的依据。当然方案中还有很重要的就是希望针对各个部门，有针对性的开展食品安全的监督抽检，推广应用快速监测技术，在现场进行检查和督察，这样可以更好的提供手段给食品安全监管。

　　「吴圣明：」在“两建”方面，工商局在各个超市、各个市场都有建立快检的设备。

　　「主持人：」这是怎样的设备呢？是不是我今天去到超市，食品在上架之前可能要通过一个设备进行农药监测或者是怎样的监测？

　　「杨杏芬：」比如说农产品市场有农药的检测试纸，有农药的，可能也有非法添加物的，还有各种可能碰到的主要污染物的检测，就会做一些筛检，根据技术的进步，将这些技术运用到实际。还有就是整合各个部门的监测资源，建立健全除了政府主导的监测机构的力量之外，利用社会力量作为补充，整合社会的各方力量共同做好食品安全的技术支撑。

　　「主持人：」可以这样理解吗，支撑体系或者是信息平台的建设，都是打通到全省，横向、纵向构建立体平台，黑名单进行诚信的建设，技术上也可以从得到的信息中进行进一步的技术分析，也可以通过立体的网络在技术上分析，又通过这个信息平台公开传递出来，其实就是互相支撑、互为补充的过程。在执行上还有就是打造一支综合执法的队伍，这一块现在是怎样的安排？

　　「吴圣明：」现在食品安全的工作重点，我们认为重心要往下沉，工作的重点要往下移，我们的力量要加强基层。最近我们发了关于开展食品安全基层综合执法试点工作的通知，这个通知根据国务院的决定要求，乡镇里要有食安委，乡镇里要设食安办，乡镇的主要领导要担任食安委的主任，乡镇的食安办要有专职人员，专职或者是兼职的执法队伍。到村、居委会还要有食品安全的协管员和信息员，解决我们在食品安全上看得见而管不着，这是在基层，而在我们上面可能管的着但是看不到。我们要通过这样的机制、模式，来确保我们食品安全监管的末端落实到位。我们选取了一些点来开展工作，试点工作已经铺开了。现在省里的“两建”试点是四个市，珠海、惠州、湛江、佛山，我们选取了珠海市斗门区乾务镇、惠州市博罗县石湾镇、湛江市遂溪县岭北镇及佛山顺德区陈村（镇）等四个基层镇开展基层综合执法试点，探索建立适合我省的基层食品安全监管模式。博罗县对食品安全高度重视，专门开会按照加强了镇食安办的工作，镇里给了5个专职人员从事食品安全工作，这样我们在末端抓好食品安全，工作可以做到位。

　　「主持人：」“三个一”的工作很到位，打破了生产领域质监、流通是工商，到餐桌又是其他部门，现在统一的话力度加大，“三个一”建成之后可以让老百姓实现怎样的生活呢？

　　「吴圣明：」我们通过“三个一”的建设，在现行分段监管的基础上，建立我们行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的监管体系，打造既有分工负责，又能够统一协调的、集中治理和日常监管相结合的、政府监管与落实企业的主体责任相结合的食品安全监管格局。

　　「主持人：」回到百姓比较关心的话题，我们现在知道省里也正在制订一些相关的意见和规定，要出台一个地沟油监管的长效机制。现在这一块的情况如何？

　　「吴圣明：」我本身也是一个消费者，我去吃饭也很担心吃到地沟油。政府在这个方面做了大量的工作，原广东省副省长雷于蓝带队去调研，组织了有关部门，包括人大代表也多次参与调研活动。我们通过广泛的调研，借鉴其他省、市地沟油整治的做法和经验，根据我们省的实际，起草了《关于进一步加强餐厨废弃物管理的指导意见》，已经报给省政府。指导意见强调了要加强政府的组织领导，要落实企业的责任，要完善我们政策扶持的一些措施，提出探索实行政府推动、市场运作的模式，力争从源头上，从餐厨垃圾的监管上解决地沟油的问题。我们杨主任也多次参与调研。

　　「杨杏芬：」对，今年很多人民代表都非常关注这个问题，每年开人大会议，人大代表都有提出食品安全方面的建议和议案。2012年有一批人大代表不约而同提出了地沟油整治问题，今年省人大也专门将这个作为重点建议，组织了很详细的深入调研，我们都有参加调研和了解，探讨如何解决我们省做好地沟油和餐厨废弃物管理问题，我知道省人大也做了很多工作，这方面调研已经结束，正在进行后期的工作。