问题一、陈先生“想成立一个品酒师行业协会，想问需要什么条件”

　　答复：首先，品酒师作为个人是无法成立行业协会，根据《深圳经济特区行业协会条例》行业协会会员要求为单位会员；其次，获取品酒师资格需要通过相应的考试，取得相关政府部门颁发的证书，因此品酒师协会属于职业类的协会，职业类的协会尚不属于可直接登记的类别，因此需要深圳市人力资源和社会保障局作为业务主管单位。另，成立品酒师协会需要至少8个发起人，会员人数需要满足50人以上且会员均需有相应的资质。同时，今年春节后，升级社会组织登记申请服务方式，实行电话、网上预约登记申请服务；设立专门的登记申请接待室，为申请人提供一对一的专业指导和服务。我局告知该位听众，如需要预约，可拨打我们的预约电话82107479、82107480，也可以在民政局的主页上进行预约。

　　问题二、陈先生“壹基金会，施惠零铅基金会，我都有捐过款，想问下管理部门怎样对他们监管”

　　答复：深圳市施惠零铅工程基金会的违法违规行为，我局对其作出了限期停止活动一个月的行政处罚，并封存了基金会印章和登记证书等，停止除整改以外的业务活动。目前公安部门已经介入调查，我局正积极配合公安部门做好调查取证工作，并将该基金会相关行政处罚情况向财政及税务部门进行通报。最近媒体质疑的新情况，我们也在进行调查。壹基金存在内部管理不太完善的问题，我们正指导他们完善相关治理结构。对社会组织的违法违规行为，我局发现一家，查处一家，决不姑息，对社会组织的违法违规行为实行“零容忍”。

　　接下来，我局将进一步加大对社会组织的管理监察力度。一是在横向上，构建综合监管体系，形成管理合力。我局目前正在探索建立政府行政监管、社会组织自律、社会公众监督“三位一体”的综合监管体系。发挥政府作为监管主体的作用，加强登记管理机关、业务主管（指导）单位、公安、市场监管、税务、财政、审计、人民银行等部门间的信息共享，形成管理合力，促进社会组织健康发展，并出台相关社会组织综合监管实施意见。二是从纵向上，在社会组织中开展拉网式检查。今年以来深圳市民间组织管理局共查处违法违规社会组织117家。接下来，建立社会组织抽检制度，我们将对全市社会组织进行不事先告知的抽查，重点对基金会进行拉网式检查，增加监管的震慑力和突然性。三是制订相关指引，完善基金会管理的长效机制。我局将积极制订基金会治理的各类指引，引导基金会完善内部治理结构，促进理事会形成民主决议制度，依据章程开展公益慈善活动。四是启动基金会评估。今年我局将启动基金会的等级评估，通过规范化评估指标引导基金会建立健全各项规章制度，加大信息公开力度，规范项目运作程序。树立治理结构完善、项目运作规范、信息公开透明的具有品牌效应、公信力强的基金会标杆，促进基金会提升自身能力建设。

　　问题三、严先生“咨询可否成立深圳市业主委员会协会”

　　答复：根据业主委员会的性质，成立业主委员会协会还需要进一步研究。因为从组织财产所有权结构来考虑，作为非营利组织的社会团体，其所有财产不归属任何一个会员或全体会员所有，其产权归社会所有，法人主体清算注销后，剩余财产不能归还会员。但是业委会的所有财产必须且只能是归全体业主所有，即以业委会作为会员成立协会后协会的财产也只能归属全体业主所有，因此从财产性质上来说业委会协会的财产性质与社会团体的财产性质不相符合。我局告知该位听众，如需要预约申请登记服务，可拨打预约电话82107479、82107480，也可以在民政局的主页上进行预约。

　　问题四、赵先生“咨询成立酒后代驾行业协会的问题”

　　答复：根据《深圳经济特区行业协会条例》，成立行业协会需有8至10家发起单位，50个以上拟入会会员，市政府确定的新兴产业、特殊行业设立行业协会，可以不受50家会员的限制，但拟入会会员数量不得少于20个以及不少于10万元的注册资金。我局告知该位听众，如需要预约申请登记服务，可拨打预约电话82107479、82107480，也可以在民政局的主页上进行预约。

　　问题五、蓝女士“我们想成立一个行业协会但是发现已经有人成立了，那我们还可以成立一个吗，需要什么条件和手续”

　　答复：根据《深圳经济特区行业协会条例》，同领域的行业协会可一业三会，即同级行政区域内已设立的相同行业协会少于三家。若成立行业协会，需有8至10家发起单位，五十个以上拟入会会员，市政府确定的新兴产业、特殊行业设立行业协会，可以不受50家会员的限制，但拟入会会员数量不得少于20个以及不少于10万元的注册资金。我局告知该位听众，如需要预约申请登记服务，可拨打预约电话82107479、82107480，也可以在民政局的主页上进行预约。

　　问题六、板♀栗：个人组织户外登山，旅游，室内活动，人数上几十人参与，这需要注册吗，不注册是否为非法聚会吗，如，民心桥的听众拟组织聚会活动。

　　答复：若一般群众组织户外登山、旅游、室内活动等只要不对外以特定社会组织名义进行宣传或招揽会员等，不属于违法社会组织活动。

　　问题七、刚才官员的答复和市民中心的答复相反。我公司是从事酒后代驾的领军企业，想成立相关行业协会。

　　答复：第7条问题和第4条问题都是关于成立酒后代驾协会，合并回复。根据《深圳经济特区行业协会条例》，成立行业协会需有8至10家发起单位，50个以上拟入会会员，市政府确定的新兴产业、特殊行业设立行业协会，可以不受50家会员的限制，但拟入会会员数量不得少于20个以及不少于10万元的注册资金。

　　问题八、请问物权法75条规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。选举业委会目前有街道备案。但是，设立业主大会，这个却未有相关部门予以登记以证明已经设立。正如设立公司由市场监督局登记。一般而言，业主的组织属于社会性组织，我以为，设立业主大会这个组织，就应当由民间组织管理局进行登记为宜。在物权法出台近6年，未有就业主大会的设立进行登记和管理，是不是贵局的疏漏。或者说，目前没有业主大会设立的登记部门，是不是应当为贵局的职责范畴。期望贵局能将业主大会设立登记事宜落实，不要让事实存在的社会组织悬空。那样对党，对政府，对社会都不是好事。

　　该问题提问听众未留联系方式，无法联系听众。我局做如下答复：业主委员会尚不能登记成立为社会团体。根据广东省民政厅2012年6月28日印发的《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》（粤民民〔2012〕134号），“下列情形不列入社会组织登记范围：事业单位；乡镇（街道）或村（居）委会的工作机构；不具备组织形式或以营利为目的的组织：”业主委员会“，已经明确业主委员会不列入社会组织登记的范围，无法按社会组织的社会团体进行登记。从组织财产所有权结构来考虑，把业主委员会作为社会团体进行登记也不合适。作为非营利组织的社会团体，其所有财产不归属任何一个会员或全体会员所有，其产权归社会所有，法人主体清算注销后，剩余财产不能归还会员，体现财产的社会性。但业委会的所有财产必须且只能是归全体业主所有，体现的是业主集体共有性。